Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военные пенсии: право получения, оформление и размер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Сумма военных ежемесячных выплат
Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».
Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2022 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2022 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.
Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.
- Военнослужащие и служащие силовых структур, наряду с обычной для граждан России пенсии по возрасту, имеют право на военную пенсию.
- Военная пенсия назначается за выслугу лет – определенный срок работы в органах, дающих право на получение данной пенсии.
- Пенсионный возраст для военных существенно ниже, чем для других категорий граждан, и может начинаться с 40 лет.
- Военные пенсии выше, чем гражданские
- Право на военные пенсии имеют также граждане, утратившие трудоспособность в период работы в соответствующих структурах (независимо от выслуги лет) и члены семьи служащих, погибших при исполнении своих служебных обязанностей.
- При назначении военных пенсий люди могут столкнуться с различными правовыми сложностями. Если их не удается решить через военкомат, гражданин имеет право обратиться в суд и защитить свои права законным путем. Вы можете в любой момент обратиться к юристам портала Prav.io по данным вопросам.
В какое ведомство обращаться за выплатой пенсии
Пенсионное обеспечение осуществляется в зависимости от последнего места службы:
а) Министерством обороны Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей;
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, а также их семей;
в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;
г) Генеральной прокуратурой Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;
ж) Следственным комитетом Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей.
Максимальный период службы в ВС РФ
В 2014 году российский президент утвердил федеральный закон №64, в котором говорится об изменениях пенсионного возраста для военнослужащих. Согласно данному законопроекту предельный возраст для прохождения службы в ВС РФ и прочих военизированных ведомствах для разных категорий военнослужащих в зависимости от воинского звания составляет:
- 65 лет – для генерала армии, маршала и прочих высших воинских званий;
- 55 лет – для генерал-майора, генерал-лейтенанта, контр-адмирала и зам. адмирала;
- 55 лет – для офицерского состава морского штаба и полковников;
- 50 лет – для остальных мужчин военнослужащих;
- 45 лет – для женщин военнослужащих.
Также в этом законе есть поправка, позволяющая при необходимости увеличивать срок службы военнослужащим первой группы до 70-ти лет, прочим до 65-ти лет.
Может ли военнослужащий уйти досрочно на пенсию
Для военных существуют льготы, согласно которым определённые периоды службы могут быть внесены в продолжительность трудовой деятельности иначе, чем предполагает календарь.
Например, гражданин служил в части, где время рассчитывалось, исходя из пропорции 1:1, а затем его отправили в зону боевых действий на 3 месяца. Таким образом, льготы учтут этот трёхмесячный период, поскольку обстановка и условия для человека изменились, стали более опасными или трудными по сравнению с предыдущими обстоятельствами.
Все сведения о перерасчете сроков и правилах действия льгот прочитайте в Постановлении Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года.
Существует несколько льготных оснований, по которым может быть изменён общий стаж военнослужащего. Ознакомьтесь с ними:
- участие в боевых действиях;
- работа в условиях вредной окружающей среды (например, радиация);
- нахождение на базе, где есть опасность ядерного вооружения;
- лётная служба или служба в очень дальних местах.
При отсутствии льгот военнослужащий тоже может досрочно выйти на пенсию. Законодательство РФ предъявляет жёсткие требования: служба на Севере, в трудных обстоятельствах, и прочее. Льготное исчисление не включает в стаж периоды отпусков, выходных, взятых, например, по состоянию здоровья, и всего остального, что не освобождает физическое лицо от должности.
Закон регулирует величину льготы в зависимости от того, какой риск представляет выполнение военнослужащим необходимых задач, насколько трудна работа и прочее.
Наибольший коэффициент по льготам составляет 1:6. Его используют в случаях с гражданами, служившими в штрафных частях в Великой Отечественной войне (далее – ВОВ).
Выход военнослужащих на пенсию на общих основаниях
Если военнослужащий уволился из рядов ВС РФ, не достигнув необходимой минимальной выслуги 20 лет или смешанного стажа 25 лет, он полностью утрачивает право на военную пенсию. Поэтому, для приобретения права на пенсионные выплаты он должен будет достигнуть требуемого пенсионного возраста. С 1 января 2020 года началось его поэтапное повышение на 5 лет как для мужчин, так и для женщин, чтобы достигнуть:
- для мужчин — 65 лет;
- для женщин — 60 лет.
В настоящее время пенсионный возраст повышен на 1 год, но с учетом льгот переходного периода пенсионерами в 2020 году смогут стать:
- женщины при достижении возраста 55,5 лет;
- мужчины при достижении возраста 60,5 лет.
При этом получение страховой пенсии не ограничивает бывшего военнослужащего в праве продолжать трудовую деятельность. Также пенсионер сможет восстановиться на службе и заработать военную пенсию. В то время, как пенсия для военнослужащих с выслугой 25 лет или 20 лет не выплачивается в случае восстановления его на службе.
Пенсия по выслуге лет
Минимальная продолжительность военной службы для выхода на пенсию составляет 20 лет. Однако в этот период включается не только сама служба, но и некоторые другие периоды:
- срочная служба по призыву – в календарном исчислении;
- прохождение курсов обучения офицерского состава – 0,5 года службы за год учебы;
- иные периоды, связанные с военной службой, включая службу в составе МВД, Нацгвардии и прочих силовых структурах.
В случаях, если гражданин не набирает минимальной выслуги, но при этом обладает общим стажем продолжительностью 25 лет, 1/2 из которых приходится на военную службу, ему также может быть назначена военная пенсия. Но в таком случае должны быть выполнены некоторые другие условия:
- возраст старше 45 лет;
- достигнут предельный возраст для службы на занимаемой должности или по званию.
Последний пункт может быть заменен на состояние здоровья, исключающее дальнейшее прохождение военной службы, но не предполагающее инвалидность. Также претендовать на такую пенсию сможет лицо, уволенное из состава воинской части по сокращению.
Надбавки к военной пенсии
Помимо ЕДВ, пенсия военнослужащих увеличивается и на некоторые дополнительные выплаты сверху. Например, есть надбавки, которые начисляются в соответствии со статусом или возрастом пенсионера.
В расчет военной пенсии в 2022 году включается ряд надбавок:
- если ему больше 80 лет или у него инвалидность I группы, или инвалидность по причине военной травмы – надбавка равна 100% от расчетной социальной пенсии. В 2022 году сумма равна 12 590,63 рублей;
- неработающие пенсионеры с иждивенцами получают 32% социальной пенсии на одного иждивенца, 64% на двоих и 100% на троих и более иждивенцев;
- участники ВОВ (без инвалидности) вправе оформить надбавку в размере 32% от социальной пенсии. А когда пенсионеру исполнится 80 лет, она удвоится.
Важно: чтобы получать надбавки за иждивенцев и инвалидность, нельзя получать какие-то еще доходы помимо военной пенсии.
Правила расчета выплат
Военнослужащие имеют право рассчитывать на пенсионное обеспечение в размере 50% от своего должностного оклада. В случае превышения стажа работы в 20 лет, за каждый дополнительный год будет начисляться 3%.
Максимальный порог надбавки составляет 85%.
Расчет пенсионного обеспечения для военнослужащих с общим трудовым стажем следующий:
- при наличии 25 лет стажа – размер не превышает 50% от оклада;
- при наличии более 25 лет – за каждый год идет надбавка в 1%.
При этом сама пенсия может быть насчитана в том случае, если воинского стажа будет не менее 12,5 лет.
Необходимо также брать во внимание тот факт, что на законодательном уровне установлен минимальный порог пенсионного обеспечения, который составляет 100% базовой части непосредственно трудовой пенсии, которая назначается каждому гражданину нашей страны при выходе на пенсию.
Порядок исчисления выслуги лет
Чтобы рассчитать для военнослужащего выслугу, нужно задействовать периоды службы в Вооруженных силах и разных ведомствах, включенных в список. Если исчисления проводятся для офицеров либо руководящего состава, то им в общий стаж засчитывается время прохождения учебы в профильных учреждениях, вплоть до выхода на военную службу. При расчете будет считаться 1 год обучения в качестве 6 месяцев военной службы. При этом федеральным законодательством введено одно ограничение – в стаж включается не более 5 лет учебы.
На льготное исчисление выслуги могут рассчитывать физические лица, которые несли службу в нац. гвардии, партизанских соединениях/отрядах. К этой категории относятся граждане, отработавшие в государственных ведомствах, находившиеся в плену, попавшие под репрессии.
Выход военнослужащих на пенсию на общих основаниях
Если военнослужащий уволился из рядов ВС РФ, не достигнув необходимой минимальной выслуги 20 лет или смешанного стажа 25 лет, он полностью утрачивает право на военную пенсию. Поэтому, для приобретения права на пенсионные выплаты он должен будет достигнуть требуемого пенсионного возраста. С 1 января 2021 года началось его поэтапное повышение на 5 лет как для мужчин, так и для женщин, чтобы достигнуть:
- для мужчин — 65 лет;
- для женщин — 60 лет.
В настоящее время пенсионный возраст повышен на 1 год, но с учетом льгот переходного периода пенсионерами в 2021 году смогут стать:
- женщины при достижении возраста 55,5 лет;
- мужчины при достижении возраста 60,5 лет.
При этом получение страховой пенсии не ограничивает бывшего военнослужащего в праве продолжать трудовую деятельность. Также пенсионер сможет восстановиться на службе и заработать военную пенсию. В то время, как пенсия для военнослужащих с выслугой 25 лет или 20 лет не выплачивается в случае восстановления его на службе.
Размер выплат по выслуге лет и назначение надбавок
Выплата пенсионного обеспечения военнослужащим осуществляется ежемесячно за текущий тридцатидневный календарный период из средств федерального бюджета.
Основу расчета назначаемого пособия по военной выслуге составляет величина денежного довольствия, значение которого зависит от:
- должностного оклада (военного или гражданского);
- оклада по воинскому или специальному (без учета повышения) званию;
- надбавки за выслугу лет;
- суммы индексации, определяемой Правительством РФ.
Размер пенсионной выплаты определяется следующим образом:
- 50% суммы денежного довольствия — при наличии выслуги не менее 20 лет;
- 50% соответствующего денежного довольствия — при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет, из которых 12,5 лет составляет военная выслуга;
А вот размер полагающихся надбавок существенно отличается в обоих случаях:
- за каждый год выслуги, превышающий 20 лет — 3% от величины денежного довольствия, но не выше 85%;
- за каждый год стажа, превышающий 25 лет — 1% установленного денежного довольствия.
Стоит отметить, что в случае возобновления службы выплата пенсионного обеспечения приостанавливается, а при последующем увольнении расчет осуществляется с учетом данных о сроке службы и общем стаже на момент последнего увольнения.
Кроме того, отдельным категориям военнослужащих устанавливаются дополнительные надбавки от расчетного размера пенсии в зависимости от:
- наличия инвалидности I группы или 80-летнего возраста;
- количества нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
- участия в Великой Отечественной войне.
Военнослужащие, как ещё говорят «армейские» – это категория особая, живущая по другим, нежели у других категорий граждан, правилам. Достаточно строгим и обязывающим при постоянной готовности к любым неожиданностям. В похожем режиме привыкли жить и семьи военнослужащих. Именно поэтому их социальное обеспечение, его уровень во многом определяет не только моральное и психологическое состояние каждого воина и члена его семьи, личного состава подразделений, но, в конечном итоге серьезно влияет на уровень обороноспособности страны. Не случайно, особенно в последнее время, такое пристальное внимание государства к проблеме социальных гарантий военнослужащих. Национальные интересы заставляют постоянно совершенствовать всю систему обеспечения материальным довольствие и, конечно, жильем тех, кто стоит на страже Отечества, порой, рискуя своей жизнью и благополучием. Постоянной стала также оценка качества, эффективности принимаемых Законов и постановлений, решений и конкретных шагов, предпринимаемых по инициативе Президента России и Правительства. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» предусматривает такие основные направления социальной защиты, как: реализация в полной мере всех прав и существующих гарантий (в том числе и финансовых), а также компенсаций военнослужащим; постоянное совершенствование специально созданных для этой цели государственных институтов и механизмов защиты; охрану здоровья и самой жизни военнослужащих; иные эффективные меры, которые учитывают специфику военной службы и конкретные ситуации во время прохождения службы.
Мнение эксперта
Кузьмин Михаил Васильевич
Юрист-практик с 7-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Эксперт в области права.
Расчет социальной пенсии для бывших военнослужащих, достигшим в 60 лет простой и понятный, так что справиться с ним сможет любой человек, претендующий на пособие.
Размер пособия = Количество индивидуальных баллов * Стоимость 1 балла
Благодаря этой формуле каждый гражданин можно самостоятельно рассчитать размер выплаты. Гладя на формулу, становится понятно, что размер дополнительного пособия определяется с учетом количества баллов, накопленных за ранее выполненную работу.
Количество баллов зависит от нескольких факторов:
- срок трудового стажа;
- размер заработной платы, которая должна быть официальной.
Представленной формулой для вычисления пенсии могут пользоваться военные, которые начали вести трудовую деятельность в 2015 году. Для тех граждан, которые начали работать раньше, используется конвертирование пенсионных прав в соответствующие балы.
При расчете отсутствует минимальная фиксированная выплата, так что ее начисление происходит при учете стажа и заработной платы человека. При расчете из трудового стажа исключают некоторые периоды:
- продолжительность службы, которая велась до назначения пособия по инвалидности;
- служба или работа за то время, которое учитывалось при расчете пособия за выслугу лет.
Размер пенсионной выплаты будет не слишком большим, так как при расчёте принимается во внимание короткий период стажа, следовательно, и количество баллов невысокое.