Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
В проекте бюджета ПФР фигурировали такие спрогнозированные суммы выплат родителям по программе «Материнского капитала» в период с 2023 по 2025 годы:
| Период | За 1 ребенка | За 2 ребенка
(если не получали за 1-го) |
За 2 ребенка
(если уже получали за 1-го) |
| 2022 год | 524 500 руб. | 693 100 руб. | 168 600 руб. |
| 2023 год | 590 000 руб. | 780 000 руб. | 190 000 руб. |
| 2024 год | 653 900* руб. | 864 100* руб. | 210 200* руб. |
| 2025 год | 680 100* руб. | 898 700* руб. | 218 600* руб. |
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Материнский капитал составляет около 450 тысяч рублей. В 2018 году индексации не будет проводится.
Алгоритм получения материнского капитала:
- После рождения второго ребенка нужно получить в ЗАГСе свидетельство о рождении ребенка.
- В паспортном столе поставить отметку о рождении ребенка и получить свидетельство о гражданстве
- Собрать пакет документов родившихся ранее ребенка, а именно свидетельство о рождении и выписка из жилконторы;
- Все собранные документы предоставить в Пенсионный фонд по месту жительства;
- Написать заявление в Пенсионном Фонде о получении сертификата;
- Ждете 1 месяц и 5 дней. Это максимальный срок, который оговорен в законе;
- Из ПФР приходит письмо с решением о выдаче или невыдаче сертификате и датой повторного визита;
- При положительном решении Вы получаете сертификат материнского капитала
Материнский капитал должен способствовать увеличению численности населения РФ. Правительство стремится стимулировать рождаемость, однако, это не всегда получается на практике. В бюджете недостаточно средств для увеличения материнского капитала.
Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего по призыву
Если отец малыша находится в армии, государство может выделить пособие на ребёнка. На получение выплаты имеет право человек, который сидит с несовершеннолетним: мать, родственник или опекун.
Деньги направляют ежемесячно до тех пор, пока ребёнку не исполнится три года. Однако выплаты можно получать пока отец служит в армии – не дольше этого срока. Размер пособия – 12 219,17 рубля. В результате в год семья получает в качестве господдержки около 150 тысяч рублей. Если есть районные коэффициенты, то сумма будет больше.
Оставить заявление на данное пособие можно в соцзащите. Для этого необходимы справка о рождении малыша и документ из воинской части. В последнем должен быть отмечен срок службы.
Региональное ежемесячное пособие на каждого ребенка до 16-ти (18-ти) лет из малоимущей семьи
Если семью официально признали малоимущей, но у родителей есть несовершеннолетние дети, они имеют право на получение регионального пособия. Деньги будут выплачивать каждый месяц.
Сумма зависит от прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, где проживает семья. Средний размер компенсации – 750 рублей. Однако на повышенную выплату могут рассчитывать следующие категории граждан:
- дети, которых воспитывают родители-одиночки;
- дети, родители которых не выплачивают алименты;
- дети военнослужащих, которые проходят службу по призыву;
- дети с инвалидностью.
Важно, чтобы родители ребёнка имеют российское гражданство и прописку в регионе. Точный перечень пособий, а также условия их получения, необходимо узнать по месту жительства. В каждом субъекте страны свои пособия, и сумма также будет разной.
Какие различают категории неработающих матерей
Мало при оформлении пособий сообщить о том, что мать ребёнка не имеет официального места работы — требуется также уточнить, к какой именно категории неработающих её следует отнести:
- Неработающие, которым не полагается обязательное социальное страхование:
- никогда не работавшие (например, домохозяйки);
- в прошлом неофициально трудоустроенные (за которых работодатель не совершал обязательных страховых взносов);
- студенты очной формы, обучающиеся в средних профессиональных учебных заведениях или ВУЗах, на платной и бюджетной основе.
- Безработные, вставшие на учёт в Службе занятости населения в рамках 12 месяцев после даты увольнения по причине ликвидации фирмы или закрытия ИП.
- Потерявшие работу во время пребывания в отпуске по уходу за детьми или в отпуске по БиР из-за прекращения работы ИП или ликвидации компании, а также супруги военных, переведённых на службу за границу.
В глазах закона вышеперечисленные категории граждан имеют различия, несмотря на то, что по сути все они неработающие и нуждающиеся в дополнительной финансовой поддержке. Каждая из указанных категорий женщин вправе претендовать на различные виды пособий при выполнении разных условий, в том числе на пособия при рождении ребенка неработающей маме.
Как назначают выплаты семьям
Определять, необходима ли родителям материальная поддержка, Социальный фонд будет, учитывая доходы всех членов семьи, имущество, а также оценивается наличие заработка у родителей — пособие может быть назначено только в том случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия.
В составе семьи учитываются: заявитель — это родитель ребенка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя. Например, если женщина второй раз вышла замуж и у нее двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, ее второй супруг и ее двое детей — от первого брака и от второго. Бабушки, дедушки, тети, дяди и совершеннолетние дети, за исключением студентов до 23 лет, в составе семьи не учитываются.
При расчете пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооруженных силах РФ, не берутся в расчет средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия.
Учитываются следующие виды доходов:
-
доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
-
доходы от предпринимательства и самозанятости;
-
пенсии;
-
стипендии;
-
меры соцподдержки;
-
алименты;
-
доходы от банковских вкладов;
-
доходы от выигрышей;
-
доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
-
доходы, полученные за рубежом.
Не учитываются доходы:
-
выплаты по социальному контракту;
-
целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
-
средства материнского капитала;
-
региональный материнский (семейный) капитал;
-
налоговые вычеты;
-
компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
-
все доходы мобилизованных граждан;
-
ежемесячные выплаты по уходу, которые получают родители детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
-
пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
-
единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
-
единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
-
ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
-
компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
-
социальное пособие на погребение;
-
единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
-
единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
-
суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявление;
-
обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.
Доход учитывается за 12 месяцев, отсчет которых начинается за месяц до подачи заявления. Для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года — то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчетным периодом.
Право на получение «детских» выплат имеют семьи, в которых средний доход на человека ниже прожиточного уровня, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период, за который оцениваются доходы и занятость родителей.
Вот полный перечень объективных причин для отсутствия заработка:
-
беременность; при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
-
уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
-
уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
-
уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
-
уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
-
обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
-
срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
-
прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
-
безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
-
отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Если родитель был мобилизован, а в прошлом периоде у него не было заработков, то отсутствие трудовых доходов также не будет поводом для отказа семье в выплатах.
При этом в Минтруде подчеркнули, что пенсия (страховая, социальная, по инвалидности) тоже относится к виду заработка, поэтому гражданам, у которых есть пенсия, не требуется иметь какой-либо заработок в расчетном периоде.
Назначая пособие малообеспеченным семьям, учитывают и их имущество. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определенных условиях.
Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом:
-
одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
-
одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
-
одной дачей;
-
одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство;
-
земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
-
одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
-
одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест);
-
одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
-
одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
-
одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
При этом не учитывается при назначении пособия:
-
имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
-
имущество, находящееся под арестом;
-
имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
-
имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Единовременное детское пособие при рождении (или усыновлении) ребенка в Москве
Сумма этой денежной поддержки на второго и следующих детей в столице в 2020 году составляет — 15 312 рублей и назначается как работающим, так и неработающим родителям. При этом получить указанную сумму имеет право кто-то один — отец или мать ребенка, либо опекун.
Работающие получают пособие у работодателя. Безработным пособие назначают в соцзащите.
После предоставления пакета документов, предусмотрено десять рабочих дней для проверки и обработки информации.
- заявление;
- документ из отделения, где зарегистрирован факт рождения (справка, которую вы получите взамен той, что будет выдана после родов в родильном доме);
- справка о неполучении пособия от второго родителя;
- заверенный документ, подтверждающий факт увольнения с последнего места работы, учебы или службы (для безработных).
1 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве
2 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе
3 Единовременная материальная помощь в связи с 82-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой
4 Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Сколько положено при рождении ребенка
В Москве чтобы поддержать рождаемость и стимулировать семьи заводить детей, предусмотрены дополнительные региональные выплаты тем, кому еще не исполнилось 35 лет.
Сумма в зависимости от очередности рождения:
- На 1 ребенка положено 5 ПМ или 90145 руб.
- На 2 ребенка выдают 7 ПМ или 126 203 руб.
- При рождении третьего и последующих детей пособие составляет 10 ПМ или 180 290 руб.
Если сравнивать суммы выплат с 2010 годом то их величина стала больше в 2,4 раза.
| Вид пособий | 2021 | 2022 | Повышение |
|---|---|---|---|
| Минимальные декретные за 140 дней | 58 878 руб | 63 932 руб | 5054 руб |
| Максимальные декретные за 140 дней | 340 795 руб | 360 164 руб | 19 369 руб |
| При рождении ребенка 1 раз | 18 886 руб | 20 472 руб | 1095 руб |
| Минимальное до 1,5 лет в месяц | 7082 руб | 7677 руб | 595 руб |
| Максимальное до 1,5 лет в месяц | 29 600 руб | 31 283 руб | 1683 руб |
| Пособие с 1,5 до 3 лет | 1 ПМ | 1 ПМ | |
| Жене призывника 1 раз | 29 908 руб | 31 642 руб | 1734 руб |
| Ребенку призывника в месяц | 12 818 руб | 13 561 руб | 743 руб |
| Максимальные больничные за 1 день | 2434 руб | 2572 руб | 138 руб |
| При усыновлении несколько детей 1 раз | 144 307 руб | 152 677 руб | 8370 руб |
Перечень пособий для безработных матерей:
| Название пособия: | Величина пособия: |
| Пособие беременным, которые встали рано на учет. |
708 руб. |
| Выплата по беременности и родам. | 655, 49 руб. (цифра может колебаться в зависимости от конкретных обстоятельств) |
| Единовременная поддержка. | 18886 руб. |
| Пособие до 1,5 лет. | 6751 руб. — для первенца, для второго и последующих детей – 6554,89. |
|
Единовременное пособие, если ребенка забирают в семью. |
18886 рублей |
| Единовременная помощь, когда в семью забирают ребенка-инвалида либо ребенка, которому больше 7 лет, сестер, братьев. |
133559, 36 руб. |
| Ежемесячная поддержка на малыша, отца которого забрали служить по призыву. |
11863,27 рублей |
| Материнский капитал,право претендовать на который появляется только с появлением второго и следующего малыша в семье. Маткапитал на первенца |
639 432 рублей. 483 882 рубля |
Пособия детям.
Распространенные ошибки при оформлении пособия на детей безработной маме
Ошибка: Безработная женщина, никогда ранее не работавшая и не обучающаяся в ВУЗе или ССУЗе, обращается в органы соцзащиты населения с просьбой выплатить ей пособие за раннюю постановку на учет по случаю беременности.
Претендовать на получение разового пособия за постановку на учет в женской консультации до наступления 12-ой акушерской недели беременности могут только трудоустроенные женщины, студенты высших и средних профессиональных учебных заведений, а также уволенные в течение года до рождения ребенка и вставшие на учет в центре занятости населения.
Ошибка: Мать ребенка не трудоустроена. Отец малыша работает в компании и хочет оформить отпуск по уходу за ребенком и оформить на себя ежемесячное пособие до 1,5 лет.
Если супруга не работает, только она имеет право на оформление ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если бы оба родителя были трудоустроены, отпуск мог бы взять любой из них (или другой родственник).
Ошибка: У безработной женщины родилась двойня. Молодая мама ожидает зачисления нескольких детских пособий на ее банковский счет, при том, что документов в компетентные органы она не подавала.
Оформление детских пособий носит заявительный характер. Это означает, что денежные средства не зачисляются на счета родителей автоматически – сперва необходимо обратиться в ответственные органы власти и подать соответствующие документы.
Новые правила расчета пособий вводят градацию размера пособия в зависимости от материального положения семьи. Это даст возможность тем, кто действительно нуждается в поддержке, получать ее в большем размере. Правда, придется каждый год проходить «проверку» на доход, чтобы сохранить возможность получать увеличенное пособие. Для тех, кто не может рассчитывать на большие выплаты, остается вариант получения помощи из средств материнского капитала.
На момент публикации статьи нельзя говорить о том, какие подводные камни в процессе оформления пособия или подтверждения дохода существуют, удобство всей системы покажет время. Но возможность оформить все через Госуслуги онлайн делает получение пособия потенциально удобным и комфортным.