Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственное софинансирование пенсии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целью госпрограммы являлось побуждение граждан к увеличению накопительной пенсионной части за счет собственных доходов. Софинансирование в первую очередь предназначалось для трудоустроенных участников ОПС, имеющих право на получение страховой пенсии по старости. Вторым обязательным субъектом финансирования стал Пенсионный Фонд. Работодатели могли участвовать в программе по собственному желанию.
Как внести средства в рамках программы софинансирования?
Не смотря на то, что присоединиться к программе финансирования уже невозможно, если не подано заявление, пополнение пенсий в 2018 году продолжается.
Пособие в рамках госпрограммы увеличивают те, кто подавал заявления до 31.12.2014.
Для подтверждения заявки участники должны были внести минимальный платеж до 31.01.2015 года.
Перевод дополнительных средств на накопительный пенсионный счет осуществляется одноразово или равными платежами в течение всего года. Минимальный размер добровольного взноса – 2000 руб., максимальный платеж ничем не ограничен.
Денежные средства перечисляются участником программы любым их трех способов:
- самостоятельно через банковское отделение;
- удаленно через сайт Пенсионного фонда с формированием платежного документа;
- через организацию-работодателя.
О перечислении денежных средств необходимо сообщать в ПФ после произведения оплаты до 20-х чисел. Для этого надо передать банковские квитанции или другие платежные документы в отделение.
Для граждан, пришедших в программу до 31.01.2015, предложенный государством порядок перечисления, индексирования сбережений сохранится в течение 10 лет со дня подачи заявления и внесения первого платежа. Создание накопительных долей продолжится через ПФР или НПФ. На индексацию пенсионных сбережений не могут рассчитывать граждане, направившие заявления после 31 января 2015 года. Но они имеют право отчислять платежи для увеличения накопительной пенсии.
Последние новости и изменения по программе софинансирования пенсии
Правительство начало сворачивать госпрограмму финансирования пенсий после 2014 года. Первые кризисные явления, затормозившие рост экономики, проявились еще в 2013 году. После падения цен на энергоресурсы, обвала рубля, введения «крымских» санкций, экономика страны поддерживалась существующими резервами.
В 2014 году правительство стало изыскивать возможности для получения средств, что повлияло на многие социальные инициативы. В первую очередь решения об экономии коснулись системы софинансирования.
Госпрограмма не остановилась, но был определен крайний срок для вступления – 31 декабря 2014. После этой даты получить софинансирование невозможно.
На сегодняшний день возможность удвоить пенсионные накопления используют те, кто успел подать заявление, но число участников ежегодно снижается. Количество таких граждан уменьшается по ряду причин:
- часть людей вышли на пенсию, и получают выплаты из накопительной части;
- из программы исключаются те, кто пропустил минимальный ежегодный взнос или не успел вовремя подать заявление (подтверждать участие необходимо ежегодно);
- с 2018 года вводится ограничение по срокам участия. Государство предлагает софинансирование только в течение 10 лет со дня включения гражданина в госпрограмму.
Плательщики, подавшие заявления первыми в 2008 году, уже не имеют право на индексирование или удвоение в 2019. Остальные граждане вправе получать бонусы, если соблюдают условия программы. Кроме того, государство не удвоило пенсионные накопления тех, кто присоединился к программе в самом конце с 5 ноября до 31 декабря 2014 года.
В более выгодных условиях оказались трудоустроенные пенсионеры. Государство предложило увеличить их взносы в накопительную часть в 4 раза. Таким образом, ежегодный взнос 12000 руб. должен превратиться в накопительной части в 60000 руб.
С последними изменениями, внесенными в апрельский Закон от 2008 года о софинансировании пенсий, можно ознакомиться, изучив следующие нормативно-правовые акты:
- ФЗ № 360 от 30.11.2011;
- ФЗ № 345 от 04.11.2014.
В законодательство поступили изменения о правилах вступления в госпрограмму, сроках ее действия и особенностях отчетности. В 2023 году никаких серьезных нововведений не было. Участник вправе самостоятельно устанавливать размер взноса, способ перевода денег, управляющую организацию, вариант получения накоплений, выбирать направления для распоряжения счетом в случае его смерти. Законом введены ограничения по размеру и способу получения накоплений наследниками.
Предназначение программы – заинтересовать людей в повышении накопительной части пенсии за счет личных средств. Она была разработана для работающих официально участников ОПС, которые обладали правом на перечисление страховой пенсии по достижению пожилого возраста.
Работодатели увеличивают накопительную часть пенсии подчиненного из личных средств. Для мотивации правительство разработало для них налоговые послабления: взносы были отражены в виде расходов, в результате чего налогооблагаемая база снижалась.
Пополнение пенсий осуществляется до сих пор, но при этом стать участником программы софинансирования пенсии сейчас уже нельзя. То, куда перечислять деньги, объясняли участникам госпрограммы в ПФР – сотрудники учреждения предоставляли реквизиты для перечисления средств.
С 2014 года правительство РФ стало сворачивать данную программу вследствие кризиса. Однако в 2023 году перемен не было предусмотрено: участники имеют возможность определять размер взноса и вариант перечисления денежных средств, управляющую компанию, способ получения накоплений и распоряжения счетом при своей смерти.
Особенности программы софинансирования пенсии
На текущий момент сбережения удваиваются на счетах тех граждан, которые подали соответствующее заявление до 5.11.2014. Для людей, появившихся на свет до 1967 года, подобная мера господдержки была выгодной, поскольку накопительная часть пенсии у них отсутствовала. Для остальных лиц программа не является выгодной.
Направить заявление на то, чтобы стать участником госпрограммы софинансирования пенсии, имеют возможность:
- люди, обладающие правом на страховое пенсионное обеспечение;
- граждане от 55/60 лет, обладающие официальным трудоустройством, однако не получающие пенсий и соцпособий;
- пенсионеры, не обладающие трудоустройством.
Если человек получает пенсию и работает, то его не включат в госпрограмму. Если до 31.01.2015 года человек не успел подать заявление, то они вправе стать участником госпрограммы и повышать накопительную часть, однако государство не подвергает индексации сбережения новых участников.
Для того чтобы стать причастным к госпрограмме, необходимо обратиться в ПФР с заявлением по адресу своей регистрации. После этого заводится личный пенсионный счет (требуются СНИЛС, паспорт, заявление и дополнительные документы). В 10-дневный срок заявитель получает от сотрудников ПФР уведомление о решении в письменном виде.
Источники софинансирования
Минфин также впервые детализировал источники для обеспечения софинансирования. Средства на этот стимул ведомство предложило взять из фонда национального благосостояния (ФНБ) и резерва Социального фонда России по обязательному пенсионному страхованию, говорят источники. Соцфонд – новая структура, заработавшая с начала 2023 г., она объединила ПФР и Фонд социального страхования. Согласно ФЗ-111 «Об инвестировании средств пенсионных накоплений в РФ», ПФР наряду с НПФ, работающими по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), являлся участником системы гарантирования пенсионных накоплений, что предполагало в том числе создание в бюджете пенсионного фонда резерва по ОПС (РОПС).
Схожий по своим функциям резерв – уже по обязательному социальному страхованию – существовал и в бюджете Фонда социального страхования (ФСС). Минтруд ранее предложил передать функции по управлению объединенными в Соцфонде резервами ПФР и ФСС в казначейство.
Из Соцфонда на софинансирование можно направить до 180 млрд руб., уточнил один из собеседников со ссылкой на материалы Минфина.
Изначально ФНБ, который пополняется за счет нефтегазовых сверхдоходов, учреждался именно для софинансирования добровольных пенсионных накоплений – так его механизм прописан в Бюджетном кодексе. Кроме этого из его средств можно покрывать дефицит бюджета и ПФР.
Кроме софинансирования Минфин предложит участникам программы и другие виды льгот. В частности, граждане смогут получить налоговый вычет – до 52 000 руб. ежегодно при уплате взносов в программу до 400 000 руб., досрочно забрать до 100% средств в особых жизненных ситуациях. Накопления будут застрахованы по аналогии с системой гарантирования вкладов, но на бо`льшую сумму – 2,8 млн руб.
Механизм предполагает, что сформированные средства будут вкладываться в ОФЗ, инфраструктурные, корпоративные облигации и прочие ценные бумаги.
У граждан будет возможность заключить договоры с несколькими операторами для диверсификации рисков.
Контроль за инвестированием средств будет осуществлять ЦБ. Администратором ОПС станет Соцфонд. В его обязанности, в частности, войдет учет прав граждан – участников программы и функции по смене поставщика.
Главным инструментом стимулирования накоплений должна была стать система индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС). В частности, на пенсионный план будет ориентирован ИИС нового, третьего типа, говорил «Ведомостям» близкий к правительству источник.
Минфин предложил передать в собственность граждан накопления, сформированные по системе обязательного пенсионного страхования, но замороженные с 2014 г., с предоставлением им права более свободно распоряжаться этими средствами.
Такие сбережения образовались следующим образом: до 2014 г. 6 п. п. из страхового тарифа в 22% составляли так называемую накопительную часть пенсии, которой можно было распоряжаться более свободно, чем страховой, например перевести в НПФ. В НПФ сейчас «законсервировано» около 4,5 трлн руб.
Где располагаются средства граждан
Все поступления – как непосредственно вклад гражданина на свою накопительную пенсию, так и дубликат от государства, хранятся на накопительном счету.
Благодаря этому возможно наследование средств правопреемниками изначального заявителя. Если последний умрёт до того, как пенсия будет оформлена, но он пополнял свой страховой фонд (в программе софинансирования или нет), наследники могут рассчитывать на средства из накопительной части его или её пенсии, в частности:
- общий фонд накопительной пенсии;
- средства, добавленные от государства в процессе участия наследодателя в проекте софинансирования;
- пассивный доход, полученный с помощью инвестирования государством накопительной части в безрисковые активы.
Таким образом дополнительные деньги, которые гражданин получает в процессе участия в проекте, по своей локализации ничем не отличаются от средств обычного фонда накопительной пенсии.
Как родные умершего получают накопления через ПФР по госпрограмме?
Сбережения умершего участника программы софинансирования могут забрать его правопреемники – это дети, супруги, внуки, родители, братья, сестры. Выплата накоплений производится после смерти гражданина в следующих случаях:
- до назначения пенсионного пособия, до проведения его перерасчета с учетом добровольно внесенных денег;
- после подачи заявления на срочное пособие (оформляется всеми желающими, предусматривает выдачу остатка из накопительной части, при этом не учитывается материнский капитал, направленный на социальное пособие умершего);
- после назначения пенсии, если разовая сумма не была выдана.
При этом накопления в течение 4 месяцев вправе забрать близкие родственники умершего. Данное право касается только родственников, которые проживали вместе с умершим гражданином или находились на его иждивении, независимо от места проживания. Если такие родственники или дети отсутствуют, сбережения поступают в наследственную часть.
Чтобы получить пенсионные сбережения умершего по программе софинансирования, правопреемники должны выполнить ряд шагов:
- подготовить документы, подтверждающие родство;
- обратиться в ПФР строго через 6 месяцев после смерти участника госпрограммы (в случае пропуска срока вопрос будет решаться только в судебном порядке);
- доставить документы лично в Пенсионный Фонд или отправить по почте заказным письмом (обязательно с описью и уведомлением);
- дождаться решения фонда в течение месяца, следующего за днем подачи запроса. В течение 5 дней с момента принятия решения ПФР отправляет обратившимся родственникам уведомление о положительном или отрицательном решении.
- Денежные средства должны быть перечислены до 20 числа месяца, следующего за месяцем отправки уведомления. Перечисление производится тем способом, который указал участник программы в заявлении.
Важно помнить, что родные умершего участника госпрограммы не получат ничего, если он изначально подавал заявление на пожизненную выплату накопительной части, то есть пособие выплачивалось ежемесячно равными частями.
Как получить свои средства?
Из-за того, что программа увеличения накоплений в скором времени закончится, многие граждане хотят получить свои денежные средства обратно. Для осуществления этого плана требуется подача отдельной заявки в Пенсионный фонд, чтобы оформить накопленные средства по старости.
Сотрудники ПФР обычно предлагают выполнить запрос на три вида предоставления пособия, потом гражданин сможет сделать выбор в пользу одного из них:
- возврат полной суммы одним платежом;
- выплата в течение всей жизни;
- разделение капитала на равные суммы, выплата которых будет осуществляться на протяжении утверждённого участником периода.
Особенности образования пенсионных накоплений при софинансировании пенсий
Чтобы заинтересовать граждан в самостоятельном формировании пенсии, государство по программе софинансирования увеличивает вдвое их добровольные платежи. То есть, если застрахованный в течение года вносит добровольно от 2 000 рублей до 12 000 рублей, такую же сумму на счет он получает из бюджета.
Граждане, уже получившие право на пенсию, но не обратившиеся за ней, имеют льготы. Их взнос увеличивается в 4 раза. Например, при осуществлении гражданином взноса в размере 2 000 рублей, государство перечислит на счет 6 000 рублей. Таким образом, за год пенсионные накопления увеличатся на 8 000 рублей.
Период действия программы — 10 лет с момента уплаты первого взноса. Зарегистрироваться в ней можно было до 31 декабря 2014 года. С 2015 года вступить в данную программу нельзя.
Безусловно, положительные стороны такой программы налицо – возможность преумножить свои вложение в два, а то и в четыре раза, но неужели здесь нет недочётов?
Основные недостатки:
- для получения максимальной выгоды от участия в программе нужно вносить 12 тысяч рублей ежегодно, что составляет большую часть (а по отношению к бюджетным работникам практически всю сумму) заработной платы за месяц. Выделить даже 2000 не всегда получается. Поэтому отказываться полностью от начислений со стороны работодателя будет опасно отсутствием пенсии вообще;
- для людей с более высоким уровнем заработка такая сумма незначительна, и не вызывает интереса участие в программе;
- ежегодная инфляция снижает стоимость внесённых на счёт средств. Индексироваться они будут только с начала получения выплат по старости, наравне с выплатами другим гражданам;
- основное опасение – пенсионная реформа, которая уже неоднократно вводила в заблуждение граждан России. Заморозка накопительной части, и другие нововведения отрицательно сказались на всех программах вводимых государством в отношении пенсионеров.
Софинансирование пенсии: как получить деньги пенсионерам
Этот вопрос относится к числу наиболее распространенных. По условиям программы накопления подлежат к выплате одновременно со страховой пенсионной частью, назначенной по инвалидности либо старости. Накопления разрешается получить и в виде срочной, единовременной выплаты (но при условии, что их размер не достигает 5,00% страховых накоплений).
Чтобы получить итоговые взносы, участнику госпрограммы следует посетить ПФ с соответствующим заявлением. Оформить заявку на получение разрешается несколькими вариантами:
- при самоличном визите в ПФ или МФЦ (многофункциональный центр);
- отправить заказным почтовым уведомлением;
- переслать по интернету (через Госуслуги или официальный сайт Пенсионного Фонда);
- передать через посредника (доверенное лицо должно иметь доверенность).
Преимущества и недостатки софинансирования пенсии
Как любой проект программа софинансирования имеет свои положительные и отрицательные стороны. Перечислим основные преимущества:
- Повышение пособия как минимум вдвое.
- Возможность получения фискальной льготы. С объема взносов человек имеет возможность на предоставление вычета. Процедура выплаты средства прописана в фискальном законодательстве. Ее можно провести, обратившись в финансовый отдел или напрямую в налоговую структуру. Для обращения в инспекцию нужно предоставить декларацию 3 НДФЛ на конец отчетного периода, индивидуальная справка об объеме вычетов, удержанных сборов, подтверждающие документы о переводе дополнительных страховых взносов, заявление на проведение транзакции по возврату сбора с указанием реквизитов индивидуального депозита. На протяжение трех лет после вклада денег на пенсионный депозит их владелец может вернуть долю из них.
Перечислим основные недостатки:
- Ограничение суммы на уровне двенадцати тысяч рублей в год.
- Временная приостановка реализации идеи.
- Ради получения наибольшей прибыли нужно вносить максимально установленный платеж каждый год. Эта сумма равняется существенной доли ежемесячного дохода гражданина. Выделить ее может не каждый гражданин, поэтому многие граждане отказывались от участия совсем. Для обеспеченных людей сумма выгоды неощутима, и совершенно не стимулирует для участия.
- Инфляция сокращает реальную цену перечисленных средств на депозит в ПФР. Индексироваться они будут с момента получения перечислений по нетрудоспособному возрасту.
- Недоверие к пенсионной реформе. Приостановка инициативы, иные нововведения не положительно отразились на отношении пенсионеров к финансовой защите пожилых людей в стране.
Правительственный проект совместного финансирования пособия нетрудоспособных людей в силу возраста предлагает привлекательные условия.
Так как софинансирование пенсии завершено, многие хотели бы знать, как получить деньги пенсионерам? Выплаты осуществляются при оформлении накопительного пособия по старости путем подачи отдельного заявления в ПФР. По усмотрению инспектора, выплату могут:
- вернуть разово;
- разбить на равные части и выплачивать в течение определенного периода, например, за 5 или 10 лет;
- платить пожизненно.
На заметку! Наиболее популярный вариант с разбивкой на период, а самый невыгодный – пожизненная выплата (в этом случае каждый месяц прирост к пенсии составит копейки).
Сбережения могут получить не только сами участники госпрограммы, но и правопреемники – дети (родные и усыновленные), мужья/жены, родители, братья/сестры, внуки.
Накопления выплатят в случае смерти участника госпрограммы, если она наступила:
- до назначения пенсии или ее пересчета с учетом добровольно внесенных средств;
- после назначения срочного пособия, которое могут оформить все желающие, из накопительной части выдадут остаток с личного счета пенсионера (без учета маткапитала, если он был направлен на формирование соцпособия скончавшегося);
- после того как пенсия была назначена, но до момента выдачи разовой суммы – в этом случае деньги смогут получить близкие родственники, но только если они жили вместе с умершим, а также иждивенцы (независимо от места проживания) в течение 16 недель с момента кончины. Если такие лица отсутствуют, деньги перенаправляются в наследство.
Важно! Если изначально оформлена бессрочная выплата накопительной части, то есть сумма выплачивалась равными частями помесячно, денег родные не получат.
Сколько будет стоить в 2021-2024 годах
Схема повышения величины фиксированной выплаты в период 2019-2024 гг. будет отличаться от стандартного порядка. До 2019 г. эту величину повышали ежегодно с 1 февраля, а процент индексации определялся как индекс роста цен за прошедший год. Однако в рамках пенсионной реформы эта схема была скорректирована в целях ускоренного роста пенсий к 2025 году.
Порядок индексации в период с 2019 по 2024 г. будет следующим:
- Повышение будут производить с начала финансового года, то есть уже с 1 января (согласно части 6 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.).
- Коэффициент индексации будет превышать прогнозный уровень инфляции. Эти коэффициенты утверждали таким образом, чтобы обеспечить рост страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 1000 рублей в год.
Размеры ФВ, установленные на период 2019-2024 гг., указаны в части 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Ниже представлен график, согласно которому будет увеличиваться этот параметр.