Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кабмин одобрил автоматическое продление лицензий в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.
Как продлить удостоверение охранника
После получения удостоверения охранника, срок его действия составляет пять дней, но при этом, стоит обратить внимание, что данный срок также может быть продлён ещё на пять лет. Условиями такого продления является необходимость прохождения охранником профессионального обучения согласно специально разработанной программы, направленной на повышение квалификации частных охранников.
Такое обучение проводят те же самые организации, что и обучают частных охранников. В какую именно организацию обратиться, решать каждому индивидуально, ведь единого перечня таких компаний нет, обратиться можно в ту, что ближе всего расположена к вам в вашем регионе.
Процедура продления удостоверения частного охранника возложена отделение Росгвардии, в которое необходимо обратиться по месту жительства или прописки.
Квалификационный экзамен и переаттестация охранников
Для подтверждения квалификации охранника необходимо сдать экзамен. Сдача экзамена может производиться в двух местах:
По месту прописки самого сотрудника.
По месту регистрации охранного предприятия, в котором работает охранник.
Подавать документы для прохождения тестирования на подтверждение квалификации можно в следующие места:
В комиссию ГУ МВД по тестированию квалификационных экзаменов.
Образовательную организацию на базе, которой производится приём квалификационного тестирования.
Подавать заявление на подтверждение квалификации могут граждане РФ, которые:
Имеют документ, подтверждающий прохождение полного обучающего курса частных охранников.
Обладатели четвёртого или пятого разряда, желающие получить более высокий квалификационный разряд.
Входят в руководительский состав частных охранных предприятий.
Тестовая комиссия имеет право отказать в приёме документов, в случае если они неправильно заполнены или претендент не соответствует вышеописанным требованиям.
Получить подтверждение квалификации охранника могут сотрудники, имеющие следующие разряды:
Обладатели четвертого разряда могу сдавать экзамен только на квалификацию четвертого разряда.
Обладатели пятого разряда могут сдавать экзамен на квалификацию 4 и 5 разряда (на своё усмотрение).
Обладатели шестого разряда могут сдавать экзамен на квалификацию 4, 5 и 6-й разряд (на своё усмотрение).
В зависимости от результатов сотруднику выдаётся документ, подтверждающий квалификацию разряда.
Для сотрудников охранных организаций предусмотрены три вида переаттестации:
Первичная.
Плановая.
Повторная.
Первичная аттестация производится сразу же после окончания подготовительных курсов частных охранников для присвоения соответствующего разряда.
Повторная аттестация производится, в случае если не были сданы предыдущие после повторного прохождения курсов частного охранника.
Согласно законодательству РФ о труде переаттестация охранников производится за счёт работодателя.
Плановая аттестация производится один раз в год после прохождения первичного экзамена и получения свидетельства.
Приказ МВД России от 17.03.2015 № 342 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», который вступает в действие 23 мая 2015 года.
Приказ существенно изменяет сроки и порядок прохождения периодических проверок частных охранников:
— уточнен порядок согласования места прохождения периодической проверки;
— определен срок прохождения первичных проверок: в течении месяца после назначения на должность;
— все частные охранники и другие категории работников без исключения проходят плановые проверки один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки;
— при положительном результате сдачи теоретической части периодической проверки и отрицательной сдаче ее практической части повторная периодическая проверка проводиться только в отношении практической части. При этом положительный результат сдачи теоретической части периодической проверки действителен в течение 6 месяцев;
— допускается совмещение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена по завершению профессионального обучения по программе повышения квалификации с прохождением периодической проверки; — отменены нормы положенности оружия и патронов для образовательных организаций при проведении периодических проверок;
— в отношении работников, не прошедших плановую периодическую проверку, последствия остаются прежними: в течение 2 рабочих дней со дня получения решения Комиссии направляет руководителю соответствующей организации предписание о сдаче в подразделение лицензионно-разрешительной работы их разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей;
— в отношении работников, признанных непригодными к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, руководителю соответствующей организации направляется предписание о сдаче личной карточки охранника, запрете выдачи огнестрельного оружия и (или) специальных средств;
— изменены типовые упражнения при сдаче практической части проверки с огнестрельным оружием и специальными средствами;
— в практической части проверки появилось длинноствольное и травматическое оружие.
Выделим основные изменения, внесенные данным нормативно-правовым актом:
1. Все категории охранников (4,5 и 6 разряды) проходят периодическую проверку один раз в год;
2. Изменены практические упражнения для 4 разряда (убраны упражнения по использованию бронижелетов и шлемов защитных);
3. Юридически закреплено практическое упражнение по стрельбе из гражданского огнестрельного оружия ограниченного
поражения отечественного производства (для 5 и 6 разрядов);
4. Изменены условия выполнения упражнений практических стрельб для 6 разряда, в том числе второе упражение должно выполняться теперь из служебного гладкоствольного длинноствольного оружия.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации мог��т быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Какой штраф за просрочку УЧО
ЧОПы контролируются Министерством внутренних дел России. Легальная деятельность регулируется множеством законов Российской Федерации, а также постановлениями правительства страны. За фальшивые документы в охранных организациях наказание может быть вплоть до лишения свободы.
Частные охранники – категория корректных, стрессоустойчивых людей, собранных и дисциплинированных. Как высокие профессионалы, они соблюдают законы страны, особенно в части досмотра и задержания граждан. Однако суды завалены делами с жалобами населения на неправомерные действия сотрудников ЧОП. Массовые претензии инициировали проверки со стороны контролирующих организаций документов сотрудников охранных структур. Ужесточены также и наказания за работу без лицензии или с просроченным УЛЧО:
Время устных замечаний прошло. Такая деятельность приравнивается к незаконной.
Правительство определило 173 вида разрешений, особый режим выдачи которых в 2022, 2023 годах и на срок до конца 2024 года делегирован надзорным органам. Мы выбрали ключевые виды и систематизировали их для удобства по направлениям нашей работы:
В области промышленной безопасности:
- Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
- Аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
- Аттестация работников в области промышленной безопасности.
- Аттестация экспертов в области промышленной безопасности.
- Регистрация опасных производственных объектов.
- Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
- Согласование планов и схем развития горных работ.
- Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
- Лицензирование пользования недрами.
- Согласование правил эксплуатации гидротехнических сооружений.
- Внесение сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
- Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
- Согласование специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства.
- Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
- Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
- Государственная регистрация и учёт гидротехнических сооружений.
- Выдача разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.
- Согласование планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.
- Внесение в реестр деклараций промышленной безопасности.
В области охраны окружающей среды:
- Государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
- Экспертиза проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых.
- Аттестация на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
- Выдача разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.
- Государственная экологическая экспертиза.
- Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
- Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
- Выдача разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.
- Утверждение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
- Согласование нормативов допустимых сбросов.
- Выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для объектов I категории по уровню воздействия на окружающую среду на период до получения для таких объектов комплексных экологических разрешений.
- Выдача разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ.
- Согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.
- Выдача разрешения на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) для объектов II и III категорий.
- Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящимся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) и III категории.
- Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности.
В области санэпидбезопасности:
- Выдача санитарно-эпидемиологического заключения.
- Государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования.
- Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.
В области охраны труда:
- Аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
- Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
В области пожарной безопасности:
- Аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.
- Регистрация деклараций пожарной безопасности.
- Аттестация лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.
Зачем нужна лицензия частного охранника
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Все значимые заводы, стройки, детские и медицинские учреждения в стране находятся под охраной ЧОП – частных охранных предприятий. Сотрудники структуры – ответственные лица с рядом полномочий, прав и обязанностей, главная из которых – предотвращение преступления на вверенном объекте.
Охранники берегут материальные ценности, деловые интересы предприятий, конфиденциальные сведения фирм и их сотрудников, жизни и здоровье клиентов ЧОП.
У лицензированных караульщиков четко оговоренные функции:
- охрана въезда на предприятие и входа в головной офис;
- проверка пропусков сотрудников и установление личностей входящих на территорию лиц;
- контроль за перемещением грузов и транспортных средств;
- досмотр въезжающих и выезжающих автомобилей;
- наблюдение за системами сигнализации.
В круг обязанностей входит также пресечение хищений и попыток несанкционированных проникновений на территорию. При этом у таких должностных лиц есть право досматривать и задерживать людей. Тут действовать нужно строго по закону: охранник должен знать, когда и в каких пределах применять силу.
Такая высокая ответственность требует профессиональной подготовки, поэтому сотрудники ЧОП обучаются, получают дипломы, а в дальнейшем повышают квалификацию на специальных курсах. Продление удостоверения частного охранника 4 разряда – обязательное условие службы в структуре.
Какой штраф за просрочку УЧО
Другое название документа – УЛЧО (удостоверение личности частного охранника). В интернете можно найти немало сайтов, которые предлагают купить за приемлемую сумму свидетельство на любую категорию профессионального караульщика, и даже разрешение на право ношения боевого оружия. Весьма рискованное незаконное предприятие, если у кого-то возникает желание приобрести подобный документ.
ЧОПы контролируются Министерством внутренних дел России. Легальная деятельность регулируется множеством законов Российской Федерации, а также постановлениями правительства страны. За фальшивые документы в охранных организациях наказание может быть вплоть до лишения свободы.
Частные охранники – категория корректных, стрессоустойчивых людей, собранных и дисциплинированных. Как высокие профессионалы, они соблюдают законы страны, особенно в части досмотра и задержания граждан. Однако суды завалены делами с жалобами населения на неправомерные действия сотрудников ЧОП. Массовые претензии инициировали проверки со стороны контролирующих организаций документов сотрудников охранных структур. Ужесточены также и наказания за работу без лицензии или с просроченным УЛЧО:
- Административный штраф на граждан составляет 1500-2500 руб.
- Должностные лица, допустившие работу охранников с просроченным УЧО, заплатят от 2000 до 3000 руб.
- Юридические лица облагаются штрафом в 20-30 тыс. руб.
Время устных замечаний прошло. Такая деятельность приравнивается к незаконной.
Основные причины для отказа
В некоторых случаях сотрудники ЛРО могут ответить отказом на заявку. В большинстве случаев виновниками подобных ситуаций являются сами заявители, допускающие множество ошибок при подаче заявления и при порядке обращения. Рассмотрим возможные причины, по которым не продлят удостоверение:
- В заявке указаны ошибки и неточности. Сведения не соответствуют актуальным данным и персональным характеристикам потребителя.
- Гражданин предоставил неполный набор документов.
- Не уплачена государственная пошлина.
- Кандидат отказался от прохождения сканирования отпечатка пальцев или не прошел курсы по повышению квалификации.
- Отсутствует медицинская справка или у пользователя есть противопоказания на работу охранником.
Все это может негативно сказаться на сотрудничестве с уполномоченным ведомством и на замене УЧО.
В статье рассмотрели порядок действий, чтобы выполнить продление лицензии на охранника 4 разряда. Процедура не составит особого труда. Рекомендуется начать заняться оформлением минимум за два месяца до окончания действия документа. Ведь придется пройти курсы повышения квалификации и медицинское освидетельствование, только после этого имеет смысл обращаться в ЛРО. Надеемся, наши советы помогут вам переоформить лицензию.
Кому нужно получать лицензию
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Ответственность за работу без лицензии
За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:
- за деятельность без лицензии по статье 14.1 (п. 2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
- за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (п. 3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
- за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (п. 4) КоАП РФ: штраф для организаций от 100 до 200 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.
Продлить удостоверение частного охранника
Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
▪ Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников.
В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации. Указанные документы подаются в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации.
Что нужно знать, чтобы продлить разрешение и лицензию на оружие в 2023 году?
В 2017 году были внесены изменения в федеральный закон «Об оружии» (От 13.12.1996 № 150), которые вступили в силу с 2019 года. Теперь владельцы оружия (в том числе охотничьего) могут продлевать лицензию и разрешение на хранение (ношение, при необходимости) без повторного прохождения обучения и сдачи экзаменов, были изменены требования о медобследвании. Также с начала 2019 года выдача разрешительных документов перешла в ведомство Росгвардии, в то время как раньше этим занималась Полиция.
Продление разрешения на оружие может занять длительное время в связи с разнообразными обстоятельствами. А в случае просрочки в отношении владельца могут последовать различные санкции от небольшого штрафа до конфискации оружия и даже уголовного преследования. Продлением разрешительной документации следует озаботится минимум за месяц, а лучше за три месяца до истечения сроков.
Где работать – в ЧОПе или самостоятельно
Закон разделяет частных охранников 4-6 разрядов и тех, кто выполняет обязанности сторожей или вахтеров. И для работы охранника, имеющего допуск к оружию, обязательным является трудоустройство в частной охранной организации.
То есть, когда супермаркет нанимает контролера, он не имеет отношения к охранной деятельности, не может применять силу и использовать спецсредства. Если же нужно нанять человека с оружием, способ только один – заключить договор с ЧОО.
Соответственно, выбора у лицензированного частного охранника нет – ему остается только найти подходящую частную охранную организацию. Работать вне ЧОО не получится никак – закон не просто запрещает работать без регистрации, он прямо прописывает, что охранная организация:
- может быть создана только в форме ООО;
- не может заниматься другой деятельностью, кроме охранной;
- не может иметь уставный капитал меньше 100 тысяч рублей (а если оказывает услуги по вооруженной охране имущества – 250 тысяч рублей);
- руководителем может быть только человек с высшим образованием, прошедшим соответствующее повышение квалификации, а также имеющий удостоверение частного охранника.
Поэтому зарегистрировать ИП и работать на себя (или оформиться самозанятым на НПД) не получится в принципе – только ЧОО в форме общества с ограниченной ответственностью.
С другой стороны, ЧОО в России – далеко не идеальное место работы. Средние ставки за смену (сутки) составляют от 1500 рублей в регионах и 2500 рублей в Москве и крупных городах. При работе по схеме сутки через двое по минимуму выйдет всего 15000-25000 рублей в месяц.
Способ зарабатывать больше – это пройти курсы и сдать экзамен на 6 разряд, даже если сейчас такого места работодатель не предлагает (оно может появиться в перспективе).
В завершение сегодняшней статьи рассмотрим действующие в РФ разряды охранников. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 2009 года, в данной профессии возможно получение:
- 4 разряда – начального из всех имеющихся. Он наделяет правом использования специальных средств по типу дубинки и наручников, однако исключительно при необходимости пресечения противоправных деяний;
- 5 разряда – среднего из имеющихся. Он позволяет использовать не только дубинки и наручники, но и полноценное оружие гражданской самообороны (газовый баллончик, газовый пистолет, электрошокер);
- 6 разряда – наивысшего. Он предоставляет своим владельцам возможность применять огнестрельное оружие. Естественно, только в случаях с предотвращением противоправных деяний относительно охраняемых объектов.
Желаемый к получению разряд выбирается на этапе обучения. В любом случае, при прохождении последнего потенциальный охранник обязан заполнять соответствующие тесты и реализовывать практические занятия по пользованию спецсредствами. Только при успешном проведении данных процедур возможно получение свидетельства о присвоении того или иного разряда, а также лицензии в будущем.