Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека, приемная семья и усыновление: в чем разница и что лучше?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
1. Под усыновлением стоит понимать принятие ребенка в семью как кровного родственника, со всеми производными от этого правами и обязанностями.
Данная форма устройства детей является наиболее приоритетной, ведь при усыновлении ребенок получит полноценное развитие и будет в семье как родным.
2. Приемная семья предполагает воспитание ребенка на основании заключенного в органах опеки и попечительства договора.
В такой семье ребенку заменяют воспитателей детского дома на домашнее воспитание. Срок воспитания ребенка в приемной семье устанавливается договором, как правило его заключают до совершеннолетия ребенка.
В приемной семье могут воспитываться до 8 детей, в этом случае родителям начисляется трудовой стаж.
Что касается ответственности, то и при усыновлении, и при воспитании ребенка в приемной семье родители несут ответственность за жизнь и здоровье детей.
Усыновляя ребенка необходимо обратить внимание на достоинства и недостатки данной формы устройства детей.
Так, к достоинствам можно отнести:
- ребенок становится полноценным членом семьи;
- за ребенок сохраняются все имущественные права, в т.ч. право наследования;
- ребенок получает фамилию усыновителя.
К минусам усыновления относится:
- оформление занимает достаточно много времени, ведь окончательное решение выносит суд;
- от государства усыновители не получают ни льгот, ни ежемесячных денежных пособий, не считая единоразового пособия при усыновлении;
- к будущему усыновителю органы опеки относятся достаточно внимательно, проверяя условия проживания, доход и материальное положение;
- усыновить ребенка можно только после истечения 6 месяцев после того, как его родителей по решению суда было лишено родительских прав.
В приемной семье есть также свои плюсы и минусы.
Так, к плюсам относятся:
- получение ежемесячного пособия, а также предоставление различных льгот на транспортное обслуживание, жилье, обучение и отдых ребенка;
- по совершеннолетию ребенок вправе претендовать на получение своего жилья.
Недостатков в этом случае является лишь контроль и подотчетность органам опеки и попечительства касательно воспитания ребенка, а также учет за расходом денежных средств.
Самой распространенной и востребованной в России формой семейного устройства детей являются опека и попечительство (гл. 20 СК РФ, ст. 31– ГК РФ).
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Опека и попечительство назначаются по отношению к детям, которые по различным причинам оказались лишены родительской заботы (родители которых умерли, лишены родительских прав, пропали без вести, приговорены к лишению свободы, недееспособны).
Невозможно передать под опеку или попечительство детей, которым не присвоен статус «оставшихся без родительской заботы» (за исключением временной опеки/попечения, которая может быть назначена по просьбе самих родителей в силу различных обстоятельств).
Опека или попечительство назначается решением (постановлением) местного органа власти или самоуправления – Органом опеки и попечительства (ООП).
Чем отличаются усыновители от приёмных родителей?
Обязанности усыновителей и приёмных родителей в аспекте воспитания ребёнка полностью аналогичны.
Любой взрослый человек, который желает принять в свою семью несовершеннолетнего, обязан обеспечить ему реализацию его конституционных прав.
Кроме того, и усыновитель, и приёмный родитель обязуется следить за здоровьем ребёнка, способствовать его развитию и воспитанию.
В таком случае возникает вопрос, чем отличается опекун от приёмного родителя?
Основное отличие прослеживается в правах граждан, которые решили усыновить или взять под опеку ребёнка. Усыновитель обладает более широким спектром прав, чем опекун или попечитель, так как признаётся полноправным родителем.
Опекуны и попечители лишь содержат несовершеннолетнего и присматривают за ним, поэтому ограничены в своих действиях. Они – представители и помощники, но не руководители. Также ограничены их представительские права. Например, опекунам, для вывоза ребёнка за границу для постоянного проживания, необходимо разрешения органов опеки и попечительства.
Усыновитель может сохранить факт усыновления в тайне ото всех, в том числе и от школы, больницы. Статус ребёнка, который находится под опекой, должен быть известен в государственных структурах.
Родители усыновлённого несовершеннолетнего имеют права сменить его ФИО. Опекуны и попечители не могут дать детям даже свою фамилию. В случае опеки невозможно и изменение даты рождения.
Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.
Так, лицо, которое усыновляет или удочеряет ребенка, должно быть способным обеспечить ему полноценное развитие. Кроме того, нельзя усыновлять родных братьев и сестер разными родителями, за исключением случаев, когда это не противоречит их интересам.
Ознакомьтесь, кто и при каких обстоятельствах может стать усыновителем, а также какие правовые последствия влечет за собой усыновление.
Отличия между опекой и попечительством
Если в случае с опекой и усыновлением законодателем предусматривается возможность выбрать, что гражданам подходит больше, то при установлении опеки или попечительства такой возможности не существует. В связи с этим важно знать, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Опека устанавливается исключительно над детьми, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, либо над взрослыми, признанными недееспособными. Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет или над гражданами с ограниченной дееспособностью.
Подопечные могут самостоятельно совершать мелкие сделки, трудоустраиваться и свободно распоряжаться своим заработком. И только для более серьезных сделок понадобится согласие попечителя. Опекаемые же лица такой возможности лишены. При этом опекун еще должен получить согласие на заключение важной сделки от органов опеки и попечительства.
Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что опекун от попечителя отличается своими правами и обязанностями. Так, опекун имеет право и в то же время обязан:
- Заключать от имени подопечного сделки. Исключением являются только те, которые могут быть заключены подопечным лично, например, оформление завещания.
- Представлять интересы подопечного в суде.
- Нести имущественную ответственность за вред, причиненный опекаемым.
В свою очередь попечитель:
- Дает согласие на совершение лицом сделок, кроме тех, которые он может осуществлять самостоятельно.
- Представляет интересы подопечного в суде.
- Несет субсидиарную имущественную ответственность за действия подопечного.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Отличие между опекой и усыновлением (удочерением)
Человек, решивший взять под опеку или усыновить ребенка, задается вопросом: чем отличается опека от усыновления?
Разница между опекой и усыновлением глобальная, это 2 совершенно разных формы устройства детей в семьи. Они имеют следующие различия:
- усыновление от опекунства отличается своей целью – опека или приемная семья может предполагать воспитание ребенка до 18 лет, а усыновление подтверждается статусом сына или дочери;
- опекун обеспечивает потребности ребенка, полагаясь на финансовую поддержку со стороны государства, а усыновитель в этом плане действует самостоятельно;
- опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке;
- попечительство и опека контролируются специалистами отдела опеки и попечительства до достижения 18 лет ребенком с помощью проверок условий жизни подопечных, усыновленные и удочеренные дети проверяются только в течение первых трех лет после судебного процесса.
Усыновление несовершеннолетнего ребенка является самой приоритетной формой семейного устройства и влечет за собой наивысшую степень ответственности за судьбу малыша. Если органы опеки должны выбрать: усыновление, опека или определение в приемную семью, то служба попечительства всегда должна отдавать предпочтение усыновлению. Так как именно в этом случае, ребенок признается родным и наделяется правами кровного родственника. Поэтому органы опеки и попечительства следует разделять.
Правовые особенности усыновления:
- если несовершеннолетний получал государственные льготы по потере кормильца, после официального усыновления соответствующее право не утрачивает свою законную силу;
- биологические родители освобождаются от оплаты алиментов, только если суд не постановит обратное;
- усыновленные дети и их будущие потомки, приравниваются в имущественных, личных неимущественных обязательствах, правах к родным детям и родственникам усыновителя.
Для того чтобы заявить о намерении стать приемным родителем, гражданину следует обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. Рассмотрение заявки будет осуществляться в течение 15 дней с момента подачи акта и предоставления необходимого пакета документов. После принятия решения, сотрудники службы опеки и попечительства подготовят договор, который будет действовать на протяжении 2 лет.
Усыновить ребенка не могут:
- несовершеннолетние лица, даже если они приобрели полную дееспособность;
- частично или полностью недееспособные граждане;
- бывшие усыновители, в случае отмены решения в судебном порядке;
- не имеющие постоянного дохода;
- имеющие судимость;
- лица, ранее лишенные родительских прав;
- не имеющие постоянной жилой площади;
- не прошедшие специальную подготовку;
- граждане, состоящие в однополом браке.
При усыновлении ребенка, каждый конкретный случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке. При оформлении данной процедуры, в первую очередь будут учитываться интересы ребенка. Суд будет тщательно изучать возможности потенциального усыновителя, его способность обеспечить своему подопечному полноценное развитие: этическое, физическое, духовное и психическое.
Понятие и субъекты опекунства и попечительства
Под опеку может быть отдан ребенок, который считается малолетним (это дети возрастом до 14 лет). Опекун имеет право:
- Совершать от имени и только в интересах ребенка сделки, кроме мелких бытовых, например, покупки хлеба в магазине, которые может производить и сам малолетний;
- Представлять интересы ребенка во всех органах и инстанциях, со всеми посторонними лицами в роли законного представителя.
Попечительство – правовой режим, когда некоторые из обязанностей родителей принимают на себя заинтересованные лица, а возраст ребенка при этом уже превысил 14, но не достиг 18 лет. Они не заключают от имени ребенка сделок, но ему на их совершение требуется согласие от попечителей, замещающих законных представителей. Собственно, к этому возрасту ребенок уже приобретает правоспособность, хотя и ограниченную: кроме бытовых сделок, может иметь и распоряжаться заработанными средствами, определять их на хранение в банк в качестве вклада, обладает авторскими правами, с 16 лет может вступать в кооперативы.
Быть опекунами и попечителями могут лица совершеннолетние и дееспособные, отвечающие ряду установленных законом требований:
- Прошедшие в установленном порядке подготовку к попечительству/опекунству;
- Не лишенные и не ограничивавшиеся ранее в родительских правах в отношении своего или приемных детей;
- Не состоящие на учёте в лечебном учреждении с хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- Не отстранявшиеся ранее от полномочий опекунов и попечителей;
- Не являющиеся бывшими усыновителями, потерявшими этот статус из-за своего проступка;
- Не имеющие судимость по большинству уголовных преступлений, а также не подвергавшиеся преследованию уголовным законом;
- Не страдающие рядом заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей по воспитанию ребенка (есть перечень тяжелых хронических заболеваний, психических расстройств);
- Неграждане США, а также ряда стран, где возможно заключение брака людьми одного пола (тем более, не станут опекунами лица, состоящие в однополом браке).
Также учитываются личные, моральные качества будущих опекунов, отношение к ним ребенка и его желание.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Приёмная семья имеет право официально оформить получение социальных выплат. Соответственно их размер зависим от количества приёмных детей.
| Вид пособия | Сумма, выплачиваемого пособия на каждого ребёнка, рос. руб. |
| Единоразовая проплата | 13087.61 |
| Пособие, выплачиваемое каждый месяц. | 40% от средней з\платы приемного родителя, за прошедшие последние 6 месяцев. |
| Материальная компенсация. | Сумма потраченных активов на приёмного ребенка, подтвержденная чеками. |
| Оплата пособия на ребенка, не достигнувшего10 лет, каждый месяц. | 7857.64 |
| Оплата пособия на ребенка, по достижению 10 лет, каждый месяц. | 8756 |
Сумма, выплачиваемого пособия, зависит от региона, где проживают Приёмные семьи. Местная власть законно может утвердить предоставление дополнительных льготных выплат и поощрений для таких семей.
Приёмная семья имеет право официально оформить получение социальных выплат. Соответственно их размер зависим от количества приёмных детей.
| Вид пособия | Сумма, выплачиваемого пособия на каждого ребёнка, рос. руб. |
|---|---|
| Единоразовая проплата | 13087.61 |
| Пособие, выплачиваемое каждый месяц. | 40% от средней з\платы приемного родителя, за прошедшие последние 6 месяцев. |
| Материальная компенсация. | Сумма потраченных активов на приёмного ребенка, подтвержденная чеками. |
| Оплата пособия на ребенка, не достигнувшего10 лет, каждый месяц. | 7857.64 |
| Оплата пособия на ребенка, по достижению 10 лет, каждый месяц. | 8756 |