Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На нашем сайте мы стараемся предоставлять наиболее достоверную и правдивую информацию. Поэтому мы обязаны сказать, что подготовить документы для ЕСПЧ самостоятельно у вас не получится, поскольку у ЕСПЧ крайне высокие требования в части допустимости дел к рассмотрению. Вам потребуется консультация не просто юриста, а юриста, специализирующегося на обращениях в ЕСПЧ и способного представлять там ваши интересы.
Критерии приемлемости жалобы
Обратимся к статье 35 Конвенции: именно в ней содержатся условия приемлемости, то есть правила, только лишь при соблюдении которых Евросуд примет жалобу к рассмотрению:
1. Все методы восстановления своих прав в родном государстве, гражданином которого является заявитель, исчерпаны. Какие именно инстанции обязан пройти гражданин перед обращением в ЕСПЧ, в Конвенции не сказано. Исходя из практики, он должен доказать путем предоставления соответствующих документов, что его вопрос был разрешен судом первой и последующих инстанций с результатом в виде решения, приговора или определения.
Так, после рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции – к примеру, в районном суде, предполагается обжалование приговора в апелляционном порядке в судебную коллегию областного (краевого) уровня. Далее можно добиваться положительного результата путем обращения в кассацию. Похожий порядок обжалования предусмотрен и по гражданским делам.
По правилу, в ЕСПЧ по уголовному делу можно обращаться уже после апелляции. По гражданским и административным делам необходимо пройти строго 4 инстанции (конечная – кассационная стадия в Верховном Суде РФ).
2. Срок подачи жалобы составляет 6 месяцев со дня последнего решения национальной судебной системы. То есть, отсчет ведется со дня, следующего за вынесением окончательного решения. К примеру, если кассационное определение состоялось 01.03.2022, то последним днем периода, когда можно подать жалобу в ЕСПЧ, будет считаться 01.09.2022. Кроме того, 6 месяцев могут быть отсчитаны от самих событий, нарушающих права человека, но только в том случае, если не имелось никакой эффективной защиты – к примеру, ситуация не предусматривает возможности судебного обжалования.
Так, в определенных ситуациях с жалобой в ЕСПЧ могут обращаться и родственники лица, права которого были нарушены – к примеру, когда данное лицо умерло. Обычно эти жалобы связаны с несогласием с отказом в возбуждении уголовных дел или другие процессуальные решения следственных органов (прекращение или приостановление дел). В таких случаях родственники также должны представить подтверждение о принятии всех мер по восстановлению прав умершего в своем государстве, но при этом иногда достаточно принятия досудебных мер защиты.
К примеру, когда неоднократно отказывают в возбуждении по заявлению о пропаже ребенка – в данном случае жалоба может быть признана приемлемой и без обжалования решений следственных органов в суд, поскольку налицо неэффективное расследование и судебное решение не имело бы существенного влияния на восстановление нарушенных прав.
Днем подачи считается дата почтового штампа. Если заявление подавалось лично или через представителя – то дата, проставленная в Секретариате ЕСПЧ.
По общим правилам, Евросуд не примет к рассмотрению, если:
- обращение анонимно, то есть не указано, кто автор и где проживает;
- жалоба подана повторно по вопросу, который уже разрешался Страсбургским судом или иными судами международного уровня;
- обращение является явно необоснованным и противоречащим положениям Конвенции;
- ущерб интересам заявителя малозначительный (сутяжничество).
Как правильно составить жалобу
Обратиться в ЕСПЧ можно лично, либо через представителя по доверенности. Таким доверенным лицом могут выступать юристы и адвокаты, родственники или иные лица. Доверенность на представительство должна быть заверена через нотариат. Правила подачи жалобы предусматривают следующее:
- хотя Европейская конвенция предусматривает только два официальных языка судопроизводства в ЕСПЧ (английский и французский языки), жалобу можно направить на русском языке;
- при поступлении документов в Секретариат ЕСПЧ, заявитель уведомляется об этом факте со ссылкой на номер временного досье;
- еще до предварительной оценки приемлемости жалобы, могут направляться письменные запросы о ее разъяснении, о представлении дополнительных документов и пояснений.
Официальным адресом для направления жалобы и иной корреспонденции является — European Court on Human Rights, Council of Europe, F — 67075 Strasbourg Cedex France. Этот же адрес нужно использовать для направления дополнений к жалобе, запрошенных документов. При переписке с Секретариатом нужно использовать номер досье, указанный в уведомлении.
В тексте жалобы нужно указать следующие пункты:
- сведения о заявителе, с указанием реального адреса для переписки;
- суть нарушения, на которое жалуется заявитель, в чем оно выразилось;
- перечень средств и способов национальной защиты, которые были предприняты до обращения в ЕСПЧ (необходимо приложить заверенные копии заявлений, жалоб, судебных актов и иных документов);
- цель обращения – устранение нарушений прав и свобод, отмена дискриминационной нормы закона и т.д.;
- финансовые требования – компенсация за нарушение прав, судебные затраты, возмещение материального ущерба и морального вреда;
- сведения о доверенном лице;
- подпись заявителя или представителя по доверенности.
Какие споры и вопросы рассматривает суд по правам человека?
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. вступила в силу 3 сентября 1953 году. Россия ратифицировала Конвенцию и Протоколы к ней на основании Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. На основании вышеизложенного Европейская Конвенция и Протоколы к ней являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют приоритет над национальными законами.
Что писать в формуляре
Прежде всего вам нужно знать, что официальный язык суда это английский и французский, поэтому рекомендуем вам сразу заполнять все документы на каком-то из этих двух языков. Однако вы можете заполнить и отправить в суд формуляр на русском языке, тогда это будет на усмотрении суда рассматривать или нет вашу жалобу. Так как Россия ратифицировали Конвенцию по правам человека, то суд должен с вами общаться на русском, хотя на практике это не так.
Далее вам нужно прочитать инструкцию по заполнению формуляра.
Прежде всего, вы должны доказать обоснованность ваших утверждений. Для этого необходимо ясно изложить ваши факты и подкрепить их документально: это могут быть письменные справки, письма, решения, медицинские заключения, свидетельские показания и другие документы. И главное — вам должен быть нанесен значительный ущерб.
Как появился ЕСПЧ и зачем он нужен
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) является наднациональным или, другими словами, международным судом. Основное предназначение суда – рассматривать заявления граждан и групп лиц, которые утверждают, что какое-либо государство-члена ЕСПЧ нарушило положения о правах человека, как гражданских, так и политических. ЕСПЧ был создан в 1959 году на основании Европейской конвенции о правах человека. Изначально механизм защиты прав человека предполагал работу трёх органов, которые следили за соблюдением прав: Европейская комиссия по правам человека, Европейский Суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы. Однако с ноября 1998 года, после вступления в силу Протокола № 11, все органы были заменены одним – ЕСПЧ. Он находится во Дворце прав человека в Страсбурге (Франция), по соседству с Советом Европы.
В суд может обратиться любой человек, но жалобу ему необходимо оформить на национальном языке одной из стран, признающих юрисдикцию ЕСПЧ.
Формуляр/бланк жалобы в ЕСПЧ 2021 года
ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.
По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».
Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.
Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.
Здесь в полной мере реализуется правило, что перед подачей жалобы в Страсбургский суд нужно пройти все внутренние судебные инстанции, то есть:
- суд первой инстанции;
- апелляцию;
- кассацию;
- вторую кассацию (то есть Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ).
Если отправлять в ЕСПЧ жалобы по гражданскому делу до решения Судебной коллеги во второй кассации, ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу.
Образцы документов для обращения в Европейский Суд по правам человека
После фильтрации Европейский суд принимает к рассмотрению не больше 90% от общего числа всех поступающих обращений. В большинстве своем те жалобы, которые признаны приемлемыми и приняты, удовлетворяются – происходит коммуникация, то есть в адрес государства-ответчика направляется соответствующее письмо.
Переписка с заявителем (уведомление о принятии к рассмотрению, направление иной информации) практически всегда ведется на языке, о котором указано в формуляре (то есть, на родном). В дальнейшем, когда жалобу коммуницируют государству, против которого выступает заявитель, представлять дополнения и вести переписку обязывают исключительно на английском или французском языках (при этом прилагаемые судебные решения переводить не нужно). В редких случаях по разрешению Председателя палаты можно использовать и иной язык.
Жалобу можно подавать и самому гражданину, чьи права нарушены, и его представителю, не являющемуся адвокатом. Но с того времени, как жалоба коммуницирована государству-ответчику, у заявителя должен быть адвокат, владеющий английским или французским языком, проживающий на территории одного из государств-участников Конвенции. В индивидуальном порядке заявителю могут разрешить, как и представителю, самостоятельно отстаивать свои права и дальше, но в таких случаях они должны знать английский или французский язык.
Непосредственное рассмотрение принятой жалобы происходит в четком соответствии с положениями Регламента – основного процессуального документа, на основании которого и ведется работа ЕСПЧ. Все судьи входят в состав так называемых палат (в них 7 судей) и комитетов (в них по три судьи). Некоторые жалобы могут быть рассмотрены единолично судьей. Организационную помощь судьям оказывают сотрудники так называемого Бюро и различных административных отделов. После того, как жалоба направлена в ЕСПЧ, она:
- Поступает в Центральный почтовый отдел (подобие канцелярии).
- Затем направляется в юридический отдел по работе с обращениями какого-то одного государства-участника Конвенции (один юротдел – одно конкретное государство). Служащие здесь юристы владеют языком той страны, «за которой» отдел закреплен.
- Заявителю направляется уведомление о поступлении в суд его жалобы. Не практикуется осуществлять звонки в ЕСПЧ, и без того закруженного многочисленными обращениями. Регламентом предусмотрена возможность направлять запросы заявителю (к примеру, для уточнения данных), на которые нужно отвечать в рекомендованный срок. Звонить с вопросом «Когда мою жалобу рассмотрят» бесполезно, поскольку общий срок рассмотрения не предусмотрен, он может исчисляться месяцами. В первую очередь разбирательство ведется по приоритетным заявлениям, исходя из важности – к примеру, к таковым относятся заявления о нарушении права на жизнь. Узнать о судьбе жалобы можно на сайте ЕСПЧ, зарегистрировавшись в личном кабинете после того, как обращение приняли.
- После регистрации поступает судьям для рассмотрения.
Если жалоба явно неприемлемая (противоречит ст. 35 Конвенции), ее рассматривает один судья, выслушивая перед этим мнение юристов-сотрудников ЕСПЧ. Выносится решение о неприемлемости, исключении ее из списка дел, при этом решение не может быть оспорено и не направляется заявителю, но о результате посылается уведомление.
Роль представителя интересов заявителя в Европейском суде по правам человека могут сыграть следующие лица:
- Адвокаты.
- Лица, указанные в Правиле 36 Регламента Европейского суда по правам человека.
- Лица, подавшие жалобы, могут представлять свои интересы самостоятельно, но такие случаи являются исключениями.
Если вы решите подавать жалобу через представителя, вам потребуется оформить доверенность. При ее оформлении существуют следующие особенности:
- Если человек подает жалобу в ЕСПЧ в первый раз, то он может воспользоваться бланком доверенности, который содержит в себе формуляр жалобы. Его и следует оформить надлежащим образом.
- Если вы уже наняли представителя уже после того, как подали жалобу сами или по какой-то причине возникла необходимость в замене представителя уже после ее подачи, то вам потребуется заполнить отдельный специальный бланк доверенности, который и узаконит полномочия представителя.
Европейский суд по правам человека установил особые критерии приемлемости жалобы, к которым относятся следующие:
- В случае подачи вами жалобы в ЕСПЧ, она подается на незаконные действия России или же иного государства. Обязательным условием является членство этого государства в Совете Европы;
- Права и свободы, на нарушение которых подается жалоба, должны быть закреплены Конвенцией или протоколами к ней;
- ЕСПЧ является конечной судебной инстанцией, поэтому до подачи туда жалобы ваше дело должно быть рассмотрено всеми необходимыми по закону судебными инстанциями России;
- Жалоба должна иметь под собой реальные основания, то есть в вашем деле должны быть установлены факты нарушения прав человека.
Причин по своей сути может быть несколько. К основным относятся следующие:
- При оспаривании решений судов, которые принимались ими на основании внутренних законов;
- Если заявитель не предоставил необходимых доказательств;
- Если требуют установить вину или ее отсутствие в совершении преступления или требуют пересмотр гражданского дела.
Обязательным требованием является соблюдение строго установленной структуры. Написание жалобы в свободном стиле недопустимо. ЕСПЧ утвердил специальный документ «Жалобы в Европейский суд по правам человека», который содержит формуляр жалобы.
Обычно жалоба состоит из тринадцати страниц. В ситуации, когда не удалось уложиться в эти критерии, разрешено оставшуюся часть оформить как приложения, но их объем не должен превышать двадцати страниц. В него не включаются копии документов, которые прикладываются к жалобе в качестве доказательств. В приложении нельзя излагать новые жалобы. Тут можно обосновывать лишь те жалобы, которые уже расписаны в основном тексте.
От вас требуется краткое и емкое, без «лишней воды» описание фактов. Не нужно описывать не имеющие непосредственного отношения к делу факты. Также, не следует в пользу обоснования жалобы приводить доводы, не относящиеся к делу (например, собственные характеристики и пр.).
Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу
Заполненный формуляр и все необходимые документы направляются в ЕСПЧ только почтовым отправлением по адресу:
Не допускается отправка электронной почтой или факсом. Формуляр отправляется в оригинале с оригинальными подписями «жертвы» и его представителя. Документы направляются либо в оригинале, либо заверенные нотариально с последующей легализацией.
Получив формуляр и документы, Секретариат ЕСПЧ проверит правильность заполнения и полноту приложений. Вся процедура оформления, направления и проверки обращения содержится в ст. 471 Регламента ЕСПЧ.
Так, в соответствии с этой статьей, в формуляре указываются:
- полное имя, дата рождения, гражданство, пол, род занятий и адрес потерпевшего;
- полное имя, род занятий и адрес представителя потерпевшего (если он будет участвовать в разбирательстве);
- наименование страны, против которой подается жалоба;
- краткое изложение события, ставшего основой обращения в ЕСПЧ;
- краткое изложение и аргументация нарушений Международной Конвенции по правам человека со стороны государства в связи с этим событием;
- заверение в том, что были пройдены все инстанции обжалования на национальном уровне;
- заверение в том, что предмет спора ранее не являлся предметом рассмотрения в ЕСПЧ (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
- заверение в том, что нанесенный органами власти ущерб является значительным (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
- сведения о том, что последнее решение национальной инстанции имело месте не более 6 месяцев назад (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
- предмет жалобы.
Лист С бланка обращения в Страсбургский суд: представитель
Заявитель может не подавать жалобу в суд сам, за него это могут сделать представители. Представителем может быть как адвокат, так и человек без юридического образования, например, брат, мать или жена.
Например, заявитель находится в колонии по незаконному, как он полагает, приговору суда, а его супруга, живущая на свободе, подаёт от его имени жалобу в Страсбургский суд. Или сын подаёт жалобу за отца, состояние здоровья которого не позволяет заниматься судебными делами лично.
Заявитель вообще не обязан лично участвовать в своём деле. Если он может участвовать, но не хочет, он может пользоваться услугами представителя (родственника, друга или адвоката).
В нашем примере формуляра жалобу в ЕСПЧ заполним раздел С.1. «Представитель, не являющийся адвокатом». Если представителем является профессиональный адвокат, то надо заполнять блок С.2. «Адвокат».
Обратите внимание, заявитель должен предоставить представителю право представлять его перед ЕСПЧ. Для этого в разделе С.3. и заявитель и представитель должны поставить свои подписи и указать даты подписания.
Ещё раз о сроках подачи жалобы в ЕСПЧ
Срок подачи жалобы в ЕСПЧ – шесть месяцев с момента вынесения окончательного решения по делу национальным судом. В среднесрочной перспективе этот срок будет сокращен до четырех месяцев, однако по состоянию на 2021 год все остается как было.
При этом по гражданским делам этим днём будет считаться день вынесения решения в четвёртой инстанции (вторая кассация). По уголовным делам иначе — подавать жалобу в Европейский суд по правам человека можно уже после получения решения второй инстанции (апелляции).
Соблюдение шестимесячного срока — это важнейший критерий приемлемости. Поэтому при заполнении формуляра нужно позаботиться о том, чтобы юристы и судьи ЕСПЧ, рассматривающие жалобу, чётко видели даты вынесения решений национальными судами.
Европейский суд по правам человека
Европейский суд по правам человека (далее — ЕСПЧ, Европейский суд, Суд) — это судебный орган Совета Европы, созданный в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) (далее — Конвенция) (ст. 19 Конвенции). Суд контролирует выполнение Конвенции государствами-участниками путем рассмотрения жалоб на ее нарушения, являясь высшей судебной инстанцией по вопросам соблюдения государствами-участниками своих обязательств в соответствии с Конвенцией. ЕСПЧ работает на постоянной основе (ст. 19 Конвенции), число судей в нем равно числу Высоких Договаривающихся Сторон (ст. 20 Конвенции).
Согласно ст. 32 Конвенции в ведении ЕСПЧ находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней, которые могут быть ему переданы в случаях, предусмотренных положениями статей 33, 34 и 47:
— межгосударственные дела (любая Высокая Договаривающаяся Сторона может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и Протоколов к ней другой Высокой Договаривающейся Стороной);
— индивидуальные жалобы (от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней);
— вынесение консультативных заключений (по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и Протоколов к ней).
Какие жалобы рассматривает ЕСПЧ?
Европейский суд по правам человека – это международный суд, который рассматривает жалобы физических лиц, юридических лиц и иных организаций исключительно на нарушение их прав, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека.
Конвенция – это международный договор, по которому многие государства Европы приняли на себя обязательство соблюдать ряд основополагающих прав. Охраняемые права перечислены в тексте самой Конвенции, а также в Протоколах №№ 1, 4, 6, 7, 12 и 13, подписанных только некоторыми странами.
Суд может рассмотреть жалобу только в том случае, если:
- речь идет о нарушении одного или нескольких прав, закрепленных в Европейской Конвенции или Протоколах к ней;
- жалоба направлена против государства, ратифицировавшего Конвенцию или соответствующий Протокол;
- жалоба касается обстоятельств, за которые несут ответственность органы публичной власти (законодательной, исполнительной, судебной и т.д.); Суд не принимает к рассмотрению жалобы, направленные против частных лиц или частных организаций;
- жалоба касается действий и событий, имевших место после ратификации государством Конвенции или соответствующего Протокола;
- истец лично и непосредственно является жертвой нарушения одного или более основополагающих прав (имеет «статус жертвы»);
- была предоставлена возможность органам власти устранить нарушение ваших прав на внутригосударственном уровне (“исчерпание средств правовой защиты”); это требование обычно означает, что перед обращением в Суд с той или иной жалобой вы обратились с ней во все судебные или иные инстанции, которые признаются подлежащими исчерпанию. При этом вы соблюдали все процессуальные требования, включая сроки обращения в суд и сроки обжалования. Тем не менее, не стоит задействовать неэффективные средства правовой защиты или средства, которые выходят за рамки обычной процедуры обжалования, например, обращаться в органы власти, которые не обладают полномочиями выносить обязательные к исполнению решения или не следуют четко установленным процедурам;
- полная жалоба в Суд подана в течение шести месяцев после даты вынесения окончательного решения по делу истца. Шестимесячный срок обычно отсчитывается либо от даты вынесения решения самой вышестоящей судебной или иной инстанцией, завершающей процесс исчерпания эффективных средств правовой защиты по вашему делу, либо от даты получения этого решения вами или вашим адвокатом. Если для конкретной жалобы нет эффективного средства защиты, шестимесячный срок отсчитывается от даты обжалуемых событий или решений. Этот срок заканчивается в последний день шестимесячного периода, даже если он выпадает на воскресенье или праздничный день. Таким образом, заполненный формуляр жалобы с приложенными к нему необходимыми документами должны быть отправлены в Суд не позднее последнего дня шестимесячного срока. Необходимо позаботься о том, чтобы они были отправлены в Суд по почте заблаговременно;
- каждая жалоба должна быть подтверждена вескими доказательствами: необходимо доказать обоснованность утверждений, ясно изложив факты и подкрепив их документами, решениями, медицинскими заключениями, свидетельскими показаниями и другими материалами;
- возможно привести аргументы в пользу того, что факты, являющиеся предметом жалобы, представляют собой необоснованное вмешательство в реализацию одного или нескольких основополагающих прав. Нет смысла жаловаться на то, что некое судебное решение является «несправедливым» или «неправильным»: Европейский суд не является апелляционной инстанцией по отношению к государственным судам, он не отменяет и не пересматривает их решения;
- жалобы ранее не были предметом рассмотрения в Суде или в другой международной инстанции.
Образец заполнения формуляра жалобы в ЕСПЧ
Необходимо квалифицировать, какие статьи Конвенции или Протоколов к ней были нарушены и описать, каким образом они были нарушены. Информация в разделе Fбудет отчасти пересекаться с изложением фактов в разделе E.
Раздел Fсостоят из 2-х страниц. На них нужно уместить всю информацию о нарушениях статей Конвенции.
Официальные рекомендации по заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ приводят такой пример:
Статья 6 § 1: рассмотрение моего иска по поводу компенсации за телесные повреждения было необоснованно долгим, так как оно заняло 10 лет, с 10 января 2002 по 25 апреля 2012.
Раздел F поделён на 2 столбца: в левом нужно указать, какая статья Конвенции нарушена, а в правом описать, в чём состояло нарушение.
Этих критериев 2:
- исчерпание средств внутренней защиты;
- подача жалобы в шестимесячный срок с момента вынесения окончательного решения по делу.
ЕСПЧ должен быть уверен, где государство-ответчик имело возможности исправить судебные ошибки самостоятельно, но не сделало этого. Поэтому нудно указать:
- даты всех судебных решения по делу;
- регистрационный номер дела.
Очень важно чётко назвать дату окончательного решения по делу, поскольку от этой даты отсчитывается шестимесячный срок подачи жалобы в ЕСПЧ.
Также в официальных рекомендация по заполнению жалобы указано:
не забудьте приложить копии всех судебных решений и иных решений органов власти, обращения в которые признаются подлежащими исчерпанию. Наряду с этим, вы должны приложить копии исковых заявлений и обращений, а также копии апелляционных, кассационных и частных жалоб, из которых следует, что вы заявляли о сути вопросов, касающихся нарушений Конвенции, в каждой из инстанций.
Здесь нужно указать, были ли какие-либо средства юридической защиты, которыми заявитель не воспользовался. Нужно указать, что таких средств не было.
Далее следует указать, подавал ли заявитель жалобы в какие-либо международные инстанции, например, Комитет ООН по правам человека.
Если заявитель ранее подавал жалобы в ЕСПЧ, то нужно указать их номер или номера.
В списке приложений необходимо указать те документы, на которые заявитель ссылается в разделах E, F, Gжалобы.
Это могут быть приговоры, решения и постановления судов, медицинские заключения, протоколы судебных заседаний, задержаний, обысков, выемки т.д.
Необходимо делать всё строго в соответствии с указаниями на формуляре, то есть разложить документы по каждому процессу в хронологическом порядке, пронумеровать их, не скреплять, не сшивать и не склеивать.
Особое внимание нужно обратиться на то, что предоставлять надо копии, а не оригиналы документов. ЕСПЧ не возвращает документы заявителю (поток документации настолько громаден, что ЕСПЧ просто не в силах это делать), поэтому нужно использовать копии. Ведь никто из заявителей не хочет лишиться оригиналов.
Основное правило принятия прошения – пройти все национальные судебные инстанции, в этом случае к ним относятся:
- рассмотрение в судебных органах первой инстанции;
- подача апелляции;
- проверка вышестоящими органами ранее принятого решения – процедура кассации;
- дождаться второй кассации.
Только дождавшись решения Судебной коллегии в Верховном суде РФ после кассации, можно направлять жалобу в Страсбургский суд, заявление будет рассмотрено, при отсутствии ошибок в заполнении.
Заполните формуляр точно, кратко, достоверно, без искажения информации и только по существу спорного вопроса.
Перечислим основные пункты, которые будут отражены в документе:
- сведения о заявителе и его адресе проживания;
- описать суть – в чем именно нарушены права;
- перечислить все действия, предпринятые для защиты своих прав в РФ;
- высказать свою просьбу (например, отменить решение или выплатить денежную компенсацию);
- перечислить все судебные решения по делу и приложить их копии;
- Поставить личную подпись и дату заполнения.
Пользуйтесь только актуальным формуляром, размещенным на официальном сайте ЕСПЧ, так как на сторонних электронных ресурсах может находиться устаревшая форма. Нажмите на ссылку, и скачайте форму для заполнения. В данном разделе можно найти инструкцию и регламент, в котором всё подробно рассказано.
Представим схематично основные шаги, которые необходимо сделать, чтобы добиться справедливости.
Шаги |
Действия |
1-й |
Собрать необходимые документы, подготовить их копии для отправки |
2-й |
Скачать формуляр и инструкцию по заполнению на официальном сайте |
3-й |
Заполнить бланк в строгом соответствии с утвержденным Регламентом |
4-й |
Направить в Европейский суд комплект документов любым почтовым отправлением, главное чтобы присутствовала оригинальная подпись заявителя. Рекомендуется оформить доставку с уведомлением для подтверждения факта отправки в конкретную дату. |
5-й |
Если ошибки отсутствуют, то секретариат направит уведомление о принятии, после этого ожидать рассмотрения вопроса |
Для Европейского суда официальным считается французский и английский язык, при желании можно заполнить формуляр на родном языке – русском.Прошение заявителя рассматривается в течение нескольких месяцев, максимальный срок – 1 год. Длительность процесса и количество судей, принимающих решение по заявлению, зависит от сложности дела.
Внимание! После принятия заявления к рассмотрению, дальнейшая переписка будет вестись только на официальных языках.
Рекомендуется воспользоваться услугами юриста, владеющего одним из указанных языков, либо пригласить переводчика, знающего толк в юридических терминах.
Формуляр/бланк жалобы в ЕСПЧ 2021 года
Основное правило принятия прошения – пройти все национальные судебные инстанции, в этом случае к ним относятся:
- рассмотрение в судебных органах первой инстанции;
- подача апелляции;
- проверка вышестоящими органами ранее принятого решения – процедура кассации;
- дождаться второй кассации.
Только дождавшись решения Судебной коллегии в Верховном суде РФ после кассации, можно направлять жалобу в Страсбургский суд, заявление будет рассмотрено, при отсутствии ошибок в заполнении.
Представим схематично основные шаги, которые необходимо сделать, чтобы добиться справедливости.
Шаги |
Действия |
1-й |
Собрать необходимые документы, подготовить их копии для отправки |
2-й |
Скачать формуляр и инструкцию по заполнению на официальном сайте |
3-й |
Заполнить бланк в строгом соответствии с утвержденным Регламентом |
4-й |
Направить в Европейский суд комплект документов любым почтовым отправлением, главное чтобы присутствовала оригинальная подпись заявителя. Рекомендуется оформить доставку с уведомлением для подтверждения факта отправки в конкретную дату. |
5-й |
Если ошибки отсутствуют, то секретариат направит уведомление о принятии, после этого ожидать рассмотрения вопроса |
Для Европейского суда официальным считается французский и английский язык, при желании можно заполнить формуляр на родном языке – русском.Прошение заявителя рассматривается в течение нескольких месяцев, максимальный срок – 1 год. Длительность процесса и количество судей, принимающих решение по заявлению, зависит от сложности дела.
Внимание! После принятия заявления к рассмотрению, дальнейшая переписка будет вестись только на официальных языках.
Рекомендуется воспользоваться услугами юриста, владеющего одним из указанных языков, либо пригласить переводчика, знающего толк в юридических терминах.
Инструкция по заполнению нового формуляра жалобы в ЕСПЧ
А вы знали?
— С какого числа действует?
— Чем отличается от предыдущей редакции?
— Где найти?
— Как подавать жалобу всегда на новом формуляре (даже если не в курсе, что есть новый)?
На вопросы отвечают: Антон Бурков, доктор права (Кембридж), приглашенный ученый (Гарвард); Хатунцева Марина, юрист Секретариата ЕСПЧ (2011-2014, 2015-2020).
Жалобы могут подавать как частные лица, таки организации и даже целые государства. Ответчиком же может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию. При этом нарушение должно быть совершено органом власти. Жалобы на физических лиц или компании Страсбургский суд не рассматривает.
Пожаловаться в ЕСПЧ может только то лицо, которое непосредственно стало жертвой нарушения, или законный представитель этого лица. Просто так подать жалобу от лица других граждан нельзя.
Также вы не можете подать в ЕСПЧ общую жалобу на законы страны, которые кажутся вам несправедливыми, если в отношении вас лично государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции.
Как оформить жалобу в ЕСПЧ
Жалоба (документ) должна быть оформлена по отдельному стандарту. Не нужно путать заявление в национальные суды с этим документом. Для ЕСПЧ разработан специальный документ, который имеет одноимённое название. Бланк должен подаваться в специализированной форме, которая включает в себя строго 13 листов. Запрещено каким-либо образом урезать или добавлять их. Так же важно знать все нормы и правила перед обращением. Если заявитель владеет всей необходимой информацией, это поможет ему. Ниже представлен список рекомендаций, с которым нужно обязательно ознакомится.
- Формуляр, в котором и пишется сама жалоба 2016 года.
- Протоколы Конвенции и сам её текст;
- Отдельные ранее принятые решения по похожему делу.
- Доверенность, если в этом есть необходимость.
- 47-е утверждение Регламента (обязательно к прочтению).
- Инструкция, по которой необходимо заполнить документ обращения.
- Различные руководства и обзоры на то, как заполнять все документы.