Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С какими странами разрешено двойное гражданство в РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам. В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы. Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.
Двойное и второе подданство: в чем различия между ними
Эти два понятия очень схожи, но между ними есть существенная разница. И прежде чем перейти к сути вопроса, вынесенного в заголовок этой статьи, стоит разобраться в этом различии.
При двойном гражданстве у человека есть паспорт двух стран, причем обе страны признают права заявителя по отношению друг к другу. Например, на данный момент вы являетесь гражданином РФ и решили оформить паспорт другой страны. Если при этом и Россия, и та другая страна на официальном уровне будут признавать, что вы также являетесь подданным другого государства, то можно говорить о том, что у вас двойное подданство.
Важно отметить один момент: чтобы у человека было двойное подданство, между выбранными двумя странами должно действовать соответствующее соглашение. Сейчас такой договор с Россией есть только у Таджикской Республики.
Двойное подданство предоставляет заявителю следующие возможности:
● у вас будут права как одного, так и другого государства. Но при этом вы не можете пользоваться льготами двух стран одновременно. Так, живя в Таджикистане, вы можете пользоваться правом голосовать за претендентов на государственные должности в России, но сами претендовать не сможете;
● вы можете без оформления виз переезжать между двумя государствами, вести бизнес, работать, учиться и пр. А если в момент пребывания в третьей стране возникли проблемы, то вы можете обращаться в представительства обеих государств.
При этом юристы Migronium отмечают, что гражданские обязанности человека остаются актуальными в обоих государствах, но вступают в силу только в той стране, где проживает человек. Но данное правило действует не во всех случаях.
Например, у вас есть двойное подданство РФ и Таджикской Республики. Но на момент призыва в армию вы проживали на территории Российской Федерации и исправно платили налоги в этой стране. Поэтому вы отслужили в России. Когда в будущем вы переедете в Таджикистан, вы начнете платить налоги туда, но проходить службу в армии уже не требуется.
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2023 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
| Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
| Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
| Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Гражданство каких стран может получить россиянин?
Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два. А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше. Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:
Таблица 1
Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового
| Страна | Есть соглашение о двойном гражданстве | Допускается второе гражданство | Не допускается двойное или второе гражданство |
| Туркменистан | + | ||
| Таджикистан | + | ||
| РФ | + | ||
| Латвия | + | ||
| Литва | + | ||
| Израиль | + | ||
| Греция | + | ||
| Турция | + | ||
| Ямайка | + | ||
| Испания | + | ||
| Ирландия | + | ||
| Чили | + | ||
| Аргентина | + | ||
| Бразилия | + | ||
| Доминикана | + | ||
| Беларусь | + | ||
| Польша | + | ||
| Эстония | + | ||
| Хорватия | + | ||
| Германия | + | ||
| Япония | + | ||
| Китай | + | ||
| Индия | + | ||
| Мальта | + | ||
| Южная Корея | + |
При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.
Двойное подданство разрешено только с Таджикистаном. Однако, если лицо получило второй паспорт Беларуси или Украины, то это считается вторым гражданством, а не двойным. Разница между ними рассмотрена выше.
Перечень стран, допускающих два и более гражданств:
- Россия;
- Доминиканская республика;
- Латвия;
- Аргентина;
- Литва;
- Израиль;
- Бразилия;
- Греция;
- Ирландия;
- Турция;
- Ямайка;
- Испания;
- Чили.
Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:
- Беларусь;
- Мальта;
- Япония;
- Польша;
- Эстония;
- Германия;
- Южная Корея;
- Хорватия;
- Китай;
- Индия.
Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.
Второе гражданство по некоторым основаниям предоставляют следующие страны:
- Исландия допускает получение статуса бипатрида для тех, кто долго проживал на территории.
- Дания не выдает паспорта лицам из других стран, но собственные граждане могут получить такой документ, если заключен брак с иностранцем.
- Испания лояльно относится к получению двойного гражданства лицами, являющимися жителями стран, с которыми заключены соглашения. С Российской Федерацией такого договора нет.
- Германия не разрешает иностранцам получать статус державы, кроме лиц, которые вступили в брак с немцами.
- Самой удобной страной для эмиграции считается Италия, так как без всяких проблем и условий оформляет россиянам второй паспорт.
Если гражданин решил получить подданство США, то придется поклясться на верность и преданность Америке. Но правительство страны не проверяет, отказался ли человек от предыдущего гражданства.
Правительство РФ лояльно относится к вопросу двойного и второго гражданства. Поэтому россияне используют эту возможность в полной мере. Необходимо помнить, что права и обязанности действуют даже на людей, получивших второй паспорт. Кроме того, нужно своевременно информировать визовую службу МВД об изменении статуса. Это поможет избежать недоразумений и наказаний.
С какими странами возможно оформить второе гражданство
Второе гражданство разрешается россиянам, так как такое право также обосновывается ст. 62 Конституции РФ и Законом «О гражданстве РФ». Однако в данных нормативно-правовых актах утверждается, что для государственных органов РФ такие лица продолжат рассматриваться исключительно как россияне — второй паспорт ничего не изменит с точки зрения государственных органов.
Существует отдельное ограничение для государственных служащих: лица, поступающие на госслужбу, не должны иметь гражданства какой-либо иной страны, кроме России. Так что в этом плане на них наложено отдельное ограничение.
В мире немало государств, которые не готовы давать свой паспорт сохраняющим гражданство иностранцам либо признавать другой паспорт у своих подданных. Например, ФРГ запрещает своим гражданам получать или иметь второй паспорт. Исключением могут быть только репатрианты, то есть бипатридом может стать этнический немец или еврей, возвращающийся в ФРГ на постоянной основе.
Также многие государства имеют отдельные ограничения для бипатридов. Например, Аргентина признает второе гражданство исключительно в отношении подданных Италии и Испании. Так что россияне, получающие паспорт этой страны, должны отказаться от гражданства РФ.
Какое максимальное количество гражданств может иметь человек из Украины?
В Украине, по состоянию на 2021 год, запрещено двойное гражданство. Однако в прошлом году украинское правительство начало работать над его введением в законодательство. До этого почти три десятка лет государство Украина являлось противником наличия у своих граждан паспортов других стран.
Благодаря ожидаемым изменениям в законодательстве в украинском государстве появится не только толерантность к бипатридам, которые живут, как внутри страны, так и за её пределами. Потомки украинских мигрантов смогут получить полноценное украинское гражданство, не отказываясь от своего собственного.
На сегодняшний день в мире насчитывается несколько миллионов так называемых зарубежных украинцев. Ими называют граждан других государств, либо лиц без гражданства, которые имеют украинские этнические корни и являются выходцами из Украины. Пока такие иностранцы имеют лишь льготы для получения вида на жительство в Украине и и для поступления в украинский ВУЗ.
Достаточно в Украине и противников бипатризма. Они считают, что двойное гражданство будет стимулировать сепаратизм, из-за которого уже пострадало государство. Тем более, Российская Федерация начала раздачу своих паспортов жителям ОРДЛО на востоке Украины. На Закарпатье активно увеличивается количество венгерских граждан среди украинского населения, так как официальный Будапешт тоже выдает свои паспорта. Ту же самую политику проводит Румыния на землях Буковины и Бессарабии.
В настоящее время сотни тысяч украинцев имеют на руках второй и третий паспорта. Именно они и выступают в украинском обществе за введение двойного гражданства в законодательство. Украинский миллиардер Игорь Коломойский в открытую сообщает, что он имеет украинское, кипрское и израильское гражданство.
По статистике, ежегодно около 100 000 украинцев становятся гражданами других стран. При этом, как правило, они не отказываются от украинского паспорта и оставляют его при себе.
Украинское законодательство имеет множество внутренних противоречий. На самом деле, в нём нет никакой нормы, которая бы напрямую запрещала второе гражданство. Поэтому украинцы могут иметь неограниченное количество гражданств.
Также законодательство Украины разрешает натурализованным украинским гражданам сохранить за собой на бессрочной основе другие иностранные паспорта.
Сколько гражданств можно иметь?
Возможность иметь два или несколько гражданств зависит от конкретной страны.
В некоторых государствах такое право имеет каждый житель, в то время как другие страны запрещают подобные действия и если человек хочет получить другой паспорт, то придется отказаться от нынешнего подданства. Можно ли иметь два гражданства?
Это зависит от миграционной политики государства и других особенностей.В первую очередь отметим, что в РФ и других постсоветских странах существует разница между понятием второго и двойного гражданства. Второе подданство означает, что человек может получить паспорт другой страны, но он не будет признаваться и действовать на территории родного государства.
Например, если человек обладает паспортами Канады и РФ, то он будет считаться своим гражданином, а иностранное подданство будет игнорироваться. Что касается третьих стран, то там можно пользоваться тем документом, которые обеспечивает больше преимуществ.В большинстве государств, при получении второго гражданства, не нужно информировать власти.
Это означает, что человек может иметь 2 и больше гражданства, не имея никаких проблем с законом. Давайте разберемся более детально.Для того чтобы иметь четкую картину происходящего, давайте рассмотрим пример, который в теории можно отнести ко многим людям.
Какое количество гражданств можно иметь в России?
Сколько гражданств можно иметь гражданину России, напрямую в законодательстве страны не указано. Конституция лишь отмечает, что россиянин может иметь двойное гражданство, то есть становиться гражданином зарубежного государства на основании ФЗ «О гражданстве» и международных договоров. Но в данном правовом поле достаточно много нюансов.Понятия «два гражданства» и «двойное гражданство» – вовсе не одно и то же, и на практике они серьезно различаются.
В первом случае юристы имеют в виду ситуацию, когда лицо имеет паспорта нескольких государств, при этом в миграционных органах страны первоначального гражданства информации об этом нет. А вот бипатризм – такой правовой институт, при котором у властей сначала было получено официальное разрешение на приобретение второго внутреннего паспорта.Официально в Российской Федерации лицо может иметь два гражданства.
Реализация данного права базируется на статье 62 Конституции РФ.
Стоит отметить, что, сколько бы ни было внутренних паспортов у человека, его права не умаляются.
При этом не отменяются и закрепленные за ним обязанности.Официальный статус бипатрида гражданин России может приобрести только при наличии у РФ международного договора о признании двойного гражданства. В данном случае оба документа, удостоверяющего личность, считаются равнозначными как для России, так и для ее зарубежного партнера.
Такой договор, как ни странно, у Российской Федерации подписан лишь один – с Таджикистаном – 7 сентября 1995 года. Вплоть до мая 2015 года аналогичное соглашение действовало и с Туркменистаном.В точном понимании «двойное гражданство» может быть применено только в отношении с Республикой Таджикистан.
Сколько гражданств может иметь украинец
Гражданин Украины может получить второе гражданство. Закон прямо не разрешает, но и не запрещает этого. Согласно конституции страны, украинец с двумя гражданствами будет признаваться только гражданином Украины.
По закону «О гражданстве» наличие паспорта другой страны является одним из оснований для утраты украинского гражданства. Однако процедура сложная и долгая, а ответственности не предусмотрено. Даже те, кто хотел бы добровольно отказаться от гражданства, часто решают, что украинский паспорт проще оставить.
Точное число украинцев с двумя гражданствами неизвестно. Другие страны оберегают информацию о своих гражданах, а налаженных механизмов обмена данными нет. По разным оценкам, сотни тысяч украинцев в Закарпатье уже имеют паспорта Венгрии, Румынии и Польши.
В январе 2021 года в Верховную Раду внесен законопроект, легализующий двойное гражданство. Если закон будет принят, гражданам Украины придется подать декларацию о наличии второго гражданства.
Последствия приобретения второго подданства
Так как по российскому законодательству можно быть гражданином 2 стран, разберемся, как это влияет на права и обязанности человека.
Преимущества:
- безвизовый въезд в страны, с которыми имеется договоренность;
- возможность пользоваться правами, предоставленными обоими государствами: медицинское обслуживание, образование, льготы;
- право на получение работы без оформления дополнительных разрешений;
- дипломатическая поддержка от обеих стран.
Но следует иметь в виду, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, то у него возникают не только дополнительные льготы, но и обязанности, ограничения. Например:
- Человек не сможет занимать должности, на которых это запрещено (государственная гражданская служба и т.д.).
- Возникают трудности и вопросы с уплатой налогов. Так, в России налоговым резидентом является лицо, проживающее на территории минимум 183 дня в году. У нерезидентов налог увеличивается с 13 до 30 %, если нет соответствующего международного документа. Кроме того, не между всеми странами существуют договоры, касающиеся избежания двойного налогообложения.
- Обязанность исполнять требования закона двух стран влечет наличие второго гражданства у гражданина РФ (в том числе касающиеся воинской обязанности и военной службы).
Преимущества второго паспорта
В последние годы получение второго гражданства для россиян становится все более желанной целью, что обусловлено рядом важных преимуществ:
- Безвизовые путешествия в страны, с которыми заключено дружественное соглашение. Вам может открыться въезд в несколько десятков государств мира (с паспортом США можно путешествовать без визы в 184 страны, испанский документ открывает въезд в 186 регионов, житель ФРГ может без визы посещать 188 государств).
- Трудоустройство без получения дополнительных разрешений. Гражданам Европейского союза разрешено работать в любой из 26 стран, входящих в его состав (в пределах Шенгенской зоны).
- Возможность оформления гражданского статуса для всех членов семьи и передачи статуса по наследству.
- Бесплатная медицинская помощь, если таковая предусмотрена конституционным правом.
- Возможность работы на госслужбе.
- Избирательное право и возможность выдвижения своей кандидатуры на выборах.
- Право на льготы, социальное обеспечение, гранты и стипендии, а в последствии – на пенсионные выплаты.
- Отсутствие ограничений на сроки пребывания в стране.
- Возможность свободного перемещения между странами.
- Право на получение бесплатного образования.
В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина нашей страны возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.
В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.
Ситуация №1.
Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.
Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Ситуация №2.
Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.
Но это вовсе не означает, что он, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь вполне правомерно гражданство иностранного государства.
Денежные выплаты государства для граждан РФ с двойным гражданством
Выплата пенсионного обеспечения гражданам России, которые имею двойное гражданство, предусмотрена законодательством.
Последовательность действий гражданина при оформлении пенсионных выплат при наличии двойного гражданства.
Шаг № 1. Сбор пакета необходимых документов.
Следует подготовить:
- заявление о выплате пенсионного обеспечения;
- паспорт гражданина РФ;
- СНИЛС;
- выбрать способ получения пенсии;
- документ, которые подтверждает место проживания гражданина.
Следует знать! гражданин имеет право потребовать вышеуказанные документы через консульство РФ, если он находится в другой стране.
Шаг № 2. Предоставление собранных документов в отделение ПФР.
Лица, имеющие двойное гражданство, независимо от места проживания – либо на территории РФ, либо на территории иностранного государства, должны передать документы в ПФР.
Способы передачи документов:
- лично;
- почтой;
- с использованием средств электронных коммуникаций на сайте Государственных услуг или ПФР.
Шаг № 3. Получение решения ПФР о назначении пенсионных выплат в соответствии с поданным заявлением.
Через 15 дней после получения заявления о назначении пенсии сотрудники ПФ сообщают в форме уведомления заявителю о принятом решении. Если принято положительное решение, то пенсионные начисления и выплаты будут производиться со следующего месяца, который следует после предоставления пакета документов и заявления.
Сколько гражданств может иметь человек
Конституция гарантирует гражданам Российской Федерации право самостоятельно определять место, где они хотят жить и работать.
Разумеется, это не означает отмену границ и правил регистрации по месту проживания.
У россиян есть возможность быть гражданами не только России, но и иного государства.
Это осуществимо при получении двойного или второго гражданства. Рассмотрим, с какими странами разрешено двойное гражданство в России, а с какими – второе (множественное). Согласно формулировке Федерального Закона (ФЗ) «О гражданстве Российской Федерации», двойное гражданство – это наличие у россиянина статуса гражданина иностранного государства.
Это обобщенная формулировка, так как человек вправе быть гражданином (или подданным, если государство монархическое) не только двух, но и более стран.
Данный статус предусматривает особый правовой режим.