Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие сложности могут возникнуть при покупке жилья на маткапитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Допускается покупка дома, который построен на участке с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства». С марта 2020 года закон позволяет распоряжаться сертификатом с целью покупки дачного дома. Важное условие: дом должен быть приспособлен для проживания на протяжении всего года. Если здание самовольно построили, ПФР не согласует перевод средств второй стороне сделки.
Причины отказа в выплате материнского капитала
Материнский капитал – способ официальной помощи семьям, где растут двое и более детей. Официальный отказ в выплате средств материнского капитала возможен по нескольким причинам. Следует рассмотреть их все, чтобы потом у вас не возникало трудностей и споров с представителями государственных органов власти.
Если вам отказали в выплате материнского капитала, следует выяснить, почему это произошло. Вы обязательно должны знать, что эти средства имеют целевое предназначение. Их нельзя просто обналичить и потратить на текущие нужды. Они идут на получение детьми достойного образования, покупку жилой недвижимости или пенсию маме детей. Первая причина отказа – нецелевое расходование этих денег.
Неправильно заполненное исковое заявление о выдаче материнского капитала – вторая по распространенности причина отказа. Когда вы заполняете документы для подачи представителям Пенсионного фонда, обязательно нужно следить за правдивостью предоставляемых сведений. Сознательное или бессознательное предъявление ложной информации ведет к отказу выплаты средств.
Вы должны знать, в каком случае отказывают в материнском капитале, чтобы не оказаться в такой непростой ситуации. Еще одно основание – подача заявления лицом, которому не положена выплата. Традиционно сертификат оформляется на мать. Если она умерла, официально признана пропавшей без вести или лишена родительских прав, деньги переходят отцу или детям. Отчим не может рассчитывать на получение этих денег.
Многих интересует, могут ли отказать в материнском капитале при покупке квартиры на вторичном рынке. По законодательству вы можете потратить эти деньги на приобретение любой жилой недвижимости, но часто сами продавцы квартир отказываются связываться с подобными сделками, когда узнают, насколько внушительный пакет документов придется собирать, и как долго ждать.
Проанализировав все вышеперечисленное, можно понять, по каким причинам отказывают в материнском капитале:
- несоответствие целевого расходования средств;
- предоставление неправдивой информации;
- отсутствие полномочий для оформления сертификата.
Оплата жилого помещения по договору целевого займа
Представим себе ситуацию, семья с двумя детьми нуждается в улучшении жилищных условий, свободных денег для покупки жилья нет, банки в предоставлении кредита по каким-то причинам отказывают, родственников, готовых одолжить достаточную сумму, также нет. Что делать? В Интернете имеется масса предложений о предоставлении целевых займов на покупку жилья под его залог на довольно выгодных условиях. В одну из таких ООО и обращается наша семья, получает деньги, покупает жильё, а затем обращается в ПФР с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по договору целевого займа. И … получает отказ в материнском капитале.
Настороженность ПФР в такой ситуации понятна, ведь предоставить такой целевой займ может любая компания, не обладающая статусом кредитной организации, в связи с чем высока вероятность мошеннических схем по обналичиванию средств материнского капитала. Обычно отказ в материнском капитале ПФР объясняет следующими причинами: в уставе организации нет сведений о том, что она может заниматься предоставлением займов, обеспеченных ипотекой; займ, якобы не может быть беспроцентным; на предмет залога обращено взыскание и др.
Отказ в материнском капитале не всегда законен. Ведь граждане могут совершать любые сделки, направленные на улучшение жилищных условий. Другое дело, что нужно внимательно относится к выбору организации, которая предоставляет Вам деньги взаймы. Во-первых, чтобы не остаться на улице без жилья, так как среди компаний, предоставляющих займы под залог недвижимости, немало жуликов. Во-вторых, чтобы без проблем распорядиться средствами материнского капитала. Нужно изучить уставные документы, проверить наличие права у организации предоставлять займы под залог недвижимости.
Приобретение жилого помещения, не пригодного для проживания
Нередки ситуации, когда семья приобретает жилое помещение, в котором не собирается проживать, фактически преследуя цель обналичивания материнского капитала. Признаками таких сделок, является покупка жилого дома, находящегося в аварийном состоянии. ПФР обоснованно с настороженностью относится к таким сделкам, инициирует проверку технического состояния дома межведомственной комиссией. Обычно следствием такой проверки, является отказ в материнском капитале. И он вполне логичен, так как согласно жилищному законодательству жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам).
Оспорить действия ПФР можно будет лишь в единственном случае, если у семьи нет другого собственного жилья, кроме приобретённого, семья переехала жить в такой дом, делает в нём капитальный ремонт, межведомственной комиссией нарушен порядок признания жилого дома не пригодным для проживания.
Порядок использования маткапитала в целях улучшения жилищных условий
Субсидия материнского (семейного) капитала выплачивается и используется в дальнейшем на условиях федерального закона за №256-ФЗ. Покупателю, изучающему возможность использования средств маткапитала в недвижимости продавца, необходимо знать следующие требования настоящего закона:
- право субсидирования материнским капиталом принадлежит семьям, в которых начиная с 2007 года родился (был усыновлен) второй и каждый последующий ребенок (статья 3);
- маткапитал в том числе допустимо использовать в целях улучшения условий жилья (статья 7), т.е. для приобретения жилой недвижимости (новостройка, вторичка), выплаты ипотеки или жилищной ссуды, внесения паевых взносов в ЖСК (статья 10, пункт 1). Также упомянутую субсидию допустимо расходовать на строительство и реконструкцию недвижимости ИЖС (статья 10, пункт 2).
Обжалование отказа ПФР по материнскому капиталу
- отсутствие оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки (на основании соответствующего Федерального закона);
- прекращение оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки(на основании соответствующего Федерального закона);
- представление в соответствующий орган недостоверной информации, включая сведения об очерёдности усыновления/рождения и/или гражданстве детей, на основании рождения/усыновления которых и возникло право на получение дополнительных мер государственной материальной поддержки;
- прекращение оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки по причине использования средств материнского капитала в полном их объёме.
Причины отказа материнского капитала на покупку жилья
- Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).
- В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2020, п.9) рассказывается о деле мамы из Пензенской области, которой пришлось расторгать договор долевого участия с застройщиком. При расторжении договора строительная компания перечислила сумму материнского капитала в местный Пенсионный фонд. Позже мама нашла подходящий жилой дом и написала в ПФР новое заявление о распоряжении материнским капиталом. Пенсионный фонд отказался повторно перечислять сумму материнского капитала, сославшись на отсутствие в законе возможности распоряжения капиталом даже в случае возврата денег. Суды восстановили женщине право на средства материнского капитала, поскольку свое право на улучшение жилищных условий для семьи она так и не реализовала.
В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда не будет оснований принять заявление о распоряжении средствами МСК.Еще до момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением обладатель Сертификата должен оформить документы на куплю-продажу с продавцом, т.е. приобрести квартиру. Разумеется, данный документ будет иметь ограничения, и до полного погашения долга жилье остается в залоге у старого владельца.
В качестве гарантии для покупателя необходимо указать в договоре условие обязательного снятия обременений после перечисления денежных средств на счет продавца.
Материнский капитал: Вопросы и ответы
В законе, регулирующем отношения, возникающие в связи с предоставлением и реализацией материнского капитала определен следующий исчерпывающий перечень направлений, на которые можно использовать средства субсидии:
- Образование ребенка (допускается оплатить обучение или проживание в общежитии любого воспитанника семьи вне зависимости от того, рождение какого из них позволило семье стать участником программы);
- Накопительная часть пенсии матери;
- Улучшение условий проживания семейства:
- Покупка готового жилья;
- Строительство или реконструкция частной жилой постройки;
- Погашение ипотечного долга перед банком или внесение в качестве первоначального взноса по только что принятым обязательствам, связанным с покупкой жилья.
- Реабилитация и компенсация сопутствующих расходов, требуемых ребенку-инвалиду.
Субсидия априори не может быть потрачена на:
- Ремонт имеющегося жилья, который не влечет увеличение его площади;
- Погашение нецелевых кредитных обязательств;
- Погашение целевых займов, не связанных с улучшением условий проживания;
- Исполнение долгового обязательства, по которому заемщиком выступает лицо, отличное от носителя дотации (исключение составляют случаи, когда владелец сертификата является поручителем);
- Покупку земельного участка, не располагающего хотя бы частью жилого недвижимого объекта;
- Реконструкцию или строительство объекта, на который носитель дотации утратил триаду прав к моменту обращения с соответствующим заявлением в ПФР;
- Реконструкцию или возведение объекта, если соответствующая техническая документация не будет юридически подтверждать тот факт, что работы приведут к улучшению жилищных условий.
С 2007 года в нашей стране запущена программа по предоставлению семьям, в которых родился второй или последующий ребенок на получение финансовой помощи. Предоставляется она в виде сертификата на материнский капитал, использовать который можно про предусмотренным государством направлениям. Однако, уже после выдачи сертификата, ПФР может отказать в распоряжении деньками. В связи с чем возможен отказ в распоряжении материнским капиталом? В статье рассмотрим в каких случаях в распоряжении маткапиталом могут отказать и что при этом делать?
Все дело в том, что у родителей, использующих материнский капитал на улучшение жилищных условий, не всегда есть возможность выделить долю в недвижимости своим несовершеннолетним детям. Например, если приобретается строящееся жилье или средства материнского капитала направляются на участие в долевом строительстве, право собственности можно оформить только, когда объект будет введен в эксплуатацию, и соответственно, пока этот момент не наступит, выделить долю детям невозможно. Аналогично и при покупке жилья в ипотеку: «Банк не даст кредит на покупку недвижимости, собственниками которой вместе со взрослыми будут и несовершеннолетние дети», — утверждает Павел Лепиш, генеральный директор компании «Домус финанс» . Жилье, приобретаемое в кредит, становится предметом залога, и если заемщики не могут погасить долг, залог продается, чтобы покрыть заем. Однако, когда среди собственников жилья есть несовершеннолетние, вопрос с продажей надо согласовывать в органах опеки и попечительства, причем по закону несовершеннолетним детям необходимо предоставить другое жилье, соответствующее их долям в продаваемом объекте, либо выплатить сумму, эквивалентную стоимости этих долей. «Органы опеки контролируют соблюдение имущественных интересов несовершеннолетних, включая размеры долей собственности, жилую площадь, техническое состояние и уровень благоустройства жилых помещений», — сообщает Мария Полякова, директор департамента инноваций, методологии и стандартизации АИЖК . Поэтому реализовать недвижимость, собственником которой значится несовершеннолетний, очень непросто. И естественно, банкам такие заморочки совсем не нужны.
Собственно поэтому обладателям материнского капитала разрешили делить недвижимость между членами семьи не сразу при оформлении сделки, а позже: «Если при использовании средств материнского капитала на приобретение/строительство жилого помещения супруг (супруга) распорядителя материнского капитала и дети не были включены в число собственников, то распорядитель представляет в Пенсионный фонд РФ нотариально удостоверенное обязательство о наделении их долями в последующем», — рассказывает Мария Полякова (АИЖК). Оно должно быть выполнено в течение шести месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала либо сдачи недвижимости в эксплуатацию (для строящихся объектов), а в случае ипотеки — через 6 месяцев после снятия обременения, что обычно происходит после оплаты последнего взноса.
Как составить исковое заявление
Прежде чем обратиться в суд при отказе в распоряжении маткапиталом, нужно будет сначала составить исковое заявление. Его необходимо составить разборчиво, как правило от руки, но печатными буквами, без исправлений, ошибок и помарок. Если исковое заявление будет составлено неправильно, то к рассмотрению его могут не принять. В исковом заявлении указывается следующее:
- судебный орган, в который направляется исковое;
- ФИО обратившегося;
- ответчика (ПФР);
- причину обращения, в том числе с объяснением, что по закону отказ является недопустимым;
- сумма;
- перечень документов, которые прикладываются к иску;
- дата, подпись истца.
По какой причине может отказать банк при покупке квартиры на материнский капитал
В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда не будет оснований принять заявление о распоряжении средствами МСК.Еще до момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением обладатель Сертификата должен оформить документы на куплю-продажу с продавцом, т.е. приобрести квартиру. Разумеется, данный документ будет иметь ограничения, и до полного погашения долга жилье остается в залоге у старого владельца.
В качестве гарантии для покупателя необходимо указать в договоре условие обязательного снятия обременений после перечисления денежных средств на счет продавца.
Если он отказывается, можно взять ипотеку, чтобы ликвидировать долг быстрее, однако решение о выдаче займа принимается индивидуально, т.к. банк не обязан давать кредиты на приобретение жилья с участием денег с материнского капитала, «закрывая глаза» на общие условия предоставления
Давайте проанализируем ситуации, при которых у граждан могут возникнуть сложности с получением средств материнского капитала. Во-первых, нужно разобраться, кто имеет право на помощь. Деньги может получить мать второго ребенка в семье, который появился после 2007 года. И у матери, и у ребенка должно быть гражданство РФ. Соответственно, если заявитель не удовлетворяет этим простым требованиям, то ему откажут в выдаче средств.
Опекунство над вторым ребенком не дает право на господдержку. Также получить капитал не смогут граждане, которых лишили родительских прав.
Часто граждане ошибочно понимают условия программы, считая, что маткапитал можно оформлять каждый раз при рождении нового ребенка. На самом деле, деньги можно получить только один раз. При этом не важно это будет второй ребенок в семье или пятый. Если за второго деньги не получены, то можно получить за третьего или последующих.
Дополнительные выплаты уже связаны с местными программами отдельных регионов и к федеральному маткапиталу отношения не имеют.
Ситуация 3: в созаемщики пустят альтруистов
Семья решила купить жилье в ипотеку и для этого использовать материнский (семейный) капитал, но доходы супругов не позволяют приобрести ту недвижимость, которую хочется. Вместе с тем у них есть близкие родственники, готовые выступить созаемщиками. Вопрос: если квартира приобретается с использованием материнского капитала, могут ли в качестве созаемщиков по кредиту выступать родственники распорядителя МСК (например, мать, отец, братья, сестры, двоюродные братья и сестры, тети и т.п.)? А могут ли быть созаемщиками чужие люди? На кого в таких случаях оформляется квартира?
«Созаемщиками по кредитному договору могут быть любые лица, которые удовлетворяют требованиям банка, даже не родственники», — утверждает Ирина Маркочева («Кутузовский проспект»). На рынке есть ипотечные программы, позволяющие привлекать 2-3 созаемщиков, не имеющих родственных связей. «Например, по условиям кредитного продукта АИЖК «Материнский капитал» супруги-заемщики дополнительно могут привлечь еще двух заемщиков, и состоять с ними в родстве не обязательно», — говорит Мария Полякова (АИЖК).
«Однако зачастую банки ограничивают круг лиц, которые могут выступать созаемщиками по кредитному договору, и не допускают, чтобы ими были лица без родственных связей или более дальние родственники, помимо родителей и детей», — отмечает, тем не менее, Алексей Ситишев («ЮниКредит Банк»).
Кроме того, если при ипотечном кредитовании привлекается материнский капитал, созаемщики (кроме супругов) должны быть немного альтруистами: они будут платить по кредиту, но не получат жилье в собственность. «По закону квартира, приобретаемая с использованием средств материнского капитала, должна оформляться в общую собственность родителей и детей с определением размера их долей по соглашению сразу при приобретении квартиры или же спустя не более 6 месяцев после полного погашения ипотечного кредита и снятия обременения, — объясняет Алексей Ситишев, — поэтому и созаемщикам-родственникам (кроме супругов и совершеннолетних детей) и созаемщикам – не родственникам придется отказаться от своей доли в квартире». Только при таком условии можно будет использовать средства МСК, но далеко не все созаемщики готовы пойти на этот шаг.
«Поэтому на практике распространен лишь следующий вариант: при получении ипотечного кредита с участием средств МСК заемщиком и созаемщиком выступают супруги, т.е. родители ребенка, рождение (усыновление) которого позволило получить материнский капитал», — говорит Николай Алтунин (Промсвязьбанк).
«Более того, оба родителя, состоящие в официальном браке, должны стать созаемщиками в обязательном порядке. Но, правда, основным заемщиком может выступать как супруга, которая в основном является получательницей материнского капитала, так и супруг, например, если в момент оформления кредита мама ребенка не имеет подтвержденного дохода», — добавляет Мария Полякова (АИЖК).
«При этом приобретаемое жилье сначала оформляется в собственность супругов, но они дают нотариальное обязательство после погашения кредита передать доли квартиры в собственность детей», — сообщает Николай Алтунин (Промсвязьбанк). Так приходится поступать, потому что многие банки, несмотря на то что официально это не прописано, выступают против наделения детей долей собственности в приобретаемом жилье, ведь присутствие в числе собственников несовершеннолетних создает для кредитных учреждений дополнительные риски: в случае дефолта заемщика такую недвижимость будет очень сложно реализовать из-за вмешательства органов опеки.
Ситуация 4: можно ли гасить средствами МСК чужой кредит?
Семья проживает в квартире, приобретенной в ипотеку, но не супругами, а их родственниками (например, их родителями, сестрами, братьями, тетями и т.п.), соответственно, заемщиками по кредиту выступают тоже родственники. И вот в семье появляется второй ребенок, а с ним и право на материнский капитал. Вопрос: можно ли в таком случае погасить часть долга по ипотечному кредиту с помощью материнского капитала?
Если оставить все как есть: родственники – заемщики по кредиту и собственники жилья, а семья просто проживает в квартире, то, увы, направить материнский капитал на погашение долга не получится: «Если заемщик по кредиту (и собственник недвижимости в рассматриваемом случае) не является обладателем сертификата на МСК или его супругом (супругой), погасить часть долга средствами материнского капитала не представляется допустимым, — утверждает Алексей Ситишев («ЮниКредит Банк»). – Такое возможно, только если собственник квартиры с согласия банка-кредитора переоформит право собственности на нее и переведет долг по кредиту на супругов (либо одного из них), имеющих право на материнский капитал».
Но есть и еще один весьма нетривиальный путь: «Владельцами сертификата на материнский капитал могут быть не только родители ребенка, но и его усыновители. Поэтому если родственники (бабушка, дядя, тетя ребенка и прочие), являющиеся собственниками жилья и заемщиками по кредиту, усыновят родившегося ребенка в соответствие с законом, то они смогут получить сертификат на МСК и использовать эти средства на погашение ипотеки», — говорит Николай Алтунин (Промсвязьбанк). Здесь, правда, тоже есть нюансы. Во-первых, в семье родственников уже должен быть хотя бы один ребенок (ведь право на средства МСК дает появление в семье второго, третьего и т.д. ребенка), но не должно быть использовано право на материнский капитал (семья ведь могла получить сертификат при рождении своего второго ребенка). А во-вторых, не так-то просто усыновить ребенка при живых дееспособных родителях.
Как купить квартиру с помощью материнского капитала
- квартира приобретается по ипотечному кредиту , в качестве созаемщика выступает не член семьи владельца сертификата , например, бабушка .
- ПФР примет положительное решение , в случае если в договоре купли — продажи четко прописана доля владельца сертификата , и она оплачивается с привлечением этих средств , доля же созаемщика оплачивается в полном объеме из своих средств ;
- решение ПФ России будет отрицательным , если в договоре не разделены доли каждого участника сделки со стороны покупателя .
- ПФР откажет в выделении государственных средств , если в договоре купли — продажи будут отсутствовать реквизиты продавца квартиры , и даже справка из банка с его счётом не будет основанием для перечисления денег .
- Также вам , скорее всего , откажут , если сделка осуществляется с привлечением доверенного лица , и в договоре указан его лицевой счет , а не владельца сертификата .
- Решение ПФ России будет отрицательным если в договоре на приобретение недвижимости будет стоять отметка , что переход права собственности будет осуществлен после полной оплаты покупки , и в связи с этим покупатель не предоставляет свидетельство о регистрации права на квартиру .
- Если вы приобретаете квартиру в недостроенном доме ( долю в строительстве ) у другого дольщика с использованием средств материнского капитала , то ПФР вам откажет в перечислении денежных средств , так как в таких случаях доля покупается по договору переуступки права на строящуюся квартиру , а такого документа нет в списке необходимых для подачи в ПФ России .
- продавец получает деньги от государства только послетого, как покупатель зарегистрирует свое право на жилье в Росреестре и ПФР рассмотрит заявление на вывод денег ;
- до перевода денег, возмещаемых за счёт господдержки на приобретаемое имущество, накладывается обременение в пользу лица, продающего жилье , о чем в заключаемом договоре вносится специальная отметка ;
- вдоговоре должны прописываться реквизиты банка , через который осуществляется перевод денег ПФ России и номер банковского счёта продавца ;
- в договор вписываются все члены семьи , если кто — то из них , по каким- либо причинам не участвует в сделке , он даёт согласие в письменном виде ;
- если собственников покупаемой квартиры несколько человек ( несколько продавцов ), то в договоре прописываются все из них и реквизиты каждого , а также сумму , получаемую ими отсделки. Также с согласия продавцов, оформленного в письменном виде , вся сумма может быть переведена , кому — то одному;
- после подписания сторонами сделки договора , он обязательно удостоверяется нотариусом . Далее обязательно составляется акт приёма и передачи квартиры , и прикладывается к договору , при отсутствии его сделка признается незавершенной .