Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если негде прописаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Как я покупала квартиру
Квартиру я выбирала по довольно скромным критериям: не очень дорогую, поближе к метро и желательно не на конечной станции. Ну и несколько чисто бытовых параметров: наличие балкона, относительно просторные комнаты, продуктовые магазины недалеко от дома. Было лишь одно жёсткое условие: двухкомнатная квартира должна была стоить не больше 8 миллионов ₽.
Спустя полтора года постоянного мониторинга Циана, Яндекс.Недвижимости, Авито, Домофонда и нескольких других приложений мне повезло найти « двушку » площадью 43 квадратных метра в четырёх минутах ходьбы от метро Петровско-Разумовская. Меня всё устроило, особенно цена: 7 990 000 ₽. Для сравнения — аналогичные квартиры в соседних домах стоят 9 – 10 миллионов ₽.
Продавец — приятная на вид женщина — объяснила, что цена занижена из-за спешки: она уже внесла первый взнос по ипотеке за квартиру в новостройке неподалёку и теперь срочно продаёт старое жильё, чтобы закрыть банковские обязательства. Подвоха в этом я, к сожалению, не заметила и в течение месяца взяла кредит на недостающие 900 тысяч ₽ — и мы оформили сделку.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Куда обратиться для регистрации?
Сделать временную прописку (регистрацию) можно, обратившись в миграционную службу. Только этот государственный орган имеет полномочия по фиксации местонахождения лица на территории РФ.
Однако, помимо личного посещения ФМС, гражданин вправе воспользоваться порталом Госуслуг. Для этого ему необходимо пройти регистрацию или авторизоваться в личном кабинете при ее наличии.
Далее заходим на страницу услуг и выбираем вкладку, связанную с регистрацией и гражданством. В появившемся окне нужно выбрать временную регистрацию и нажать на кнопку справа о регистрации онлайн.
При оформлении заявку нужно заполнить все необходимые поля. Если документ будет принят в обработку, то заявителю необходимо ждать готовности исполнения услуги. Об этом будет сообщено в личном кабинете.
Для справки! ФМС осуществляет регистрационные действия бесплатно. Чтобы прописаться никаких госпошлин платить не нужно.
В одной из судебных инстанций РФ был рассмотрен иск человека к территориальному органу МВД об отмене решения о наказании.
В ходе проведения судебного заседания было установлено следующее. На инициатора был наложен штраф, за нарушение требований статьи 19.15.1 КоАП РФ. Поводом послужило несоблюдение сроков постановки на учет. Человек после переезда не зарегистрировался по новому адресу в отведенный период времени.
С таким решением истец не согласился, объяснив это тем, что сотрудниками МВД был нарушен порядок привлечения к ответственности. Во внимание не были приняты листки убытия и прибытия, а также тот факт, что он проживал в нежилом помещении.
Представитель территориального органа МВД с требованиями человека не согласился и ходатайствовал об отказе в удовлетворении иска.
Ограничение прав, когда отсутствует регистрация
Статья 2 закона №5242-1, который и регулирует процедуру регистрации, гласит, что её отсутствие не должно ограничивать права граждан. Однако, на практике без прописки возникает немало проблем в быту:
- При получении страхового полиса для бесплатного обслуживания в больнице.
- При оформлении детей в школу и сад.
- Для того, чтобы стать на очередь по улучшению жилищных условий.
- При получении ипотечного кредита.
- Для оформления водительских прав.
- Для предпринимательской деятельности и открытия ООО.
- При любых процедурах в ЗАГСе (брак, развод, оформление свидетельства о рождении детей).
Как оформить: особенности процедуры
Рассмотрим, как прописаться, если у человека нет своего жилья, куда можно обратиться, где взять регистрацию по месту жительства, каковы отличия в процедуре прописки. Отличий несколько:
- Во-первых, в обязательном порядке должно быть согласие от владельца недвижимости на оформление постоянной регистрации заявителю. Согласие должно быть оформлено у нотариуса в письменной форме.
- Во-вторых, владелец недвижимости обязательно должен лично присутствовать во время подачи документов. В противном случае сотрудник паспортного стола или МФЦ имеет право отказать в услуге регистрации, т. к. возможен факт подлога.
- В-третьих, владелец недвижимости обязан предоставить документы, подтверждающие его право на недвижимость. Подойдет, например, свидетельство о регистрации недвижимого имущества.
Регистрация может быть оформлена по месту жительства или по месту временного проживания. Место жительства — жилое помещение, в котором человек преимущественно проживает. Жилье, где гражданин проживает временно, является его местом пребывания.
Лица, которые временно проживают в жилом помещении более 90 дней, обязаны оформить временную прописку. Для ее оформления потребуется паспорт, заявление и документ, подтверждающий временное право пользования жилым помещением (договор найма, заявление ). Данный пакет документов предоставляется в паспортный стол ЖКХ или органы местного самоуправления (если место временного проживания расположено в поселке или деревне).
Срок регистрации физического лица по месту пребывания определяется на основе взаимного соглашения с собственником объекта недвижимости, нанимателями и их членами семьи и т.д. Если местом временного проживания является гостиница, отель или санаторий, то регистрирует своих гостей их администрация. Стоит отметить, что несовершеннолетние дети могут быть зарегистрированы по месту пребывания родителей без согласия собственников и других сторон.
Извещение о временной регистрации гражданина приходит собственнику или нанимателю в трехдневный срок.
При изменении места жительства оформляется постоянная прописка. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, гражданин обязан в семидневный срок с даты прибытия на новое место зарегистрироваться. Для этого он должен обратиться в уполномоченные органы с паспортом и документом — основанием для вселения в новое жилье. Если физическое лицо снялось с учета по месту жительства раньше, чем прибыло на новое место, то ему необходимо предоставить адресный листок убытия. Данный документ выдает уполномоченный орган по месту предыдущего жительства.
Процедура регистрации по месту прибытия и жительства максимально упрощена, поэтому вопросов, как получить временную прописку или постоянную, не возникнет.
Если нет прописки и некуда прописаться — что делать, где получить помощь
Примерно полгода назад в моей жизни была довольно сложная ситуация. Я приехала в наш областной центр, чтобы устроиться на более престижную работу.
Договорилась о прописке, но люди меня подвели, и я оказалась без регистрации и с отсутствием какой-либо возможности прописаться. На данный момент ситуация решилась, но пришлось достаточно сильно понервничать.
Именно по этой причине я решила написать статью, где дам ответы на такие вопросы:
- Ограничение прав человека при отсутствии регистрации;
- Что предпринять, если прописаться нет возможности?
- Куда необходимо обратиться?
- Перечень документов;
- Порядок регистрации.
Обязательность регистрации
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» определено, что каждый должен быть зафиксирован по месту временного нахождения или проживания. Нарушение указанного требования может повлечь за собой привлечение мер воздействия административного характера к виновному. Обязанность по инициированию процедуры постановки на учет возложена на самого человека.
Прописка по соглашению найма
Еще одна возможность решения вопроса с пропиской заключается в оформлении регистрации по договору найма. Для этого нужно явиться в паспортный стол вместе с собственником жилплощади и взять с собой паспорта, соглашение о найме, подтверждения прав собственности на недвижимость. Необходимо также заполнить заявление.
Срок регистрации будет соответствовать периоду, на который заключен договор. Официальное оформление регистрации наделяет жильца правом пользования помещением и прописки на эту жилплощадь своих детей.
Здесь есть один нюанс, немаловажный для хозяина жилья. Если по истечении срока действия соглашения жилец отказывается выселяться, заставить его это сделать будет проблематично. Если у человека нет жилплощади, куда он может переехать, ему предоставят определенную отсрочку. Суд идет навстречу людям с несовершеннолетними детьми. Обо всех этих тонкостях следует вспомнить собственникам жилплощади, перед тем как сдать квартиру.
Если у жилья несколько собственников, для регистрации нового жильца потребуется согласие каждого из них, а также выписка из домовой книги.
Что делать, если нет прописки?
Отсутствие прописки — это проблема, которая требует безотложного решения. Прописку можно сделать в следующих органах:
- Паспортный стол
- Местные органы ФМС
- В организациях МФЦ
- С помощью интернет ресурса на сайте Госуслуг
Для выполнения процедуры регистрации следует выполнить следующий алгоритм действий:
- Собрать весь список нужных документов
- Подать заявку указанного образца
- Посетить соответствующие органы
- Оплатить госпошлину
- Получить документ с отметкой о месте прописки.
Для получения регистрации следует иметь такой перечень документации:
- Указанного образца заявление
- Паспорт
- Справка о снятия с учета на прежнем месте проживания
- Документы на недвижимость
В каких случаях имеют право привлечь человека к административной ответственности за проживание без регистрации или происки.
Для того, чтобы привлечь гражданина к административной ответственности за проживание без регистрации в жилом помещении и выписать штраф, необходимо прежде установить факт данного нарушения, а именно — проживания в жилом помещении без регистрации более сроков установленных законом. Далее на основании данных фактов составляется протокол об административном правонарушении и на основании протокола выдаётся постановление об уплате штрафа.
Пример: Мы сейчас не будем затрагивать тему относительно того, что квартира частная собственности и в неё возможно никого не впускать, в том числе и участкового. Рассмотрим оптимальную ситуацию, когда человек может быть привлечен к ответственности. Человек снял квартиру в Москве. Живёт в ней. Пришёл участковый, поинтересовался, кто такой и что в квартире делает. Гражданин пояснил, что въехал в квартиру для проживания. Участковый наведался через месяц, гражданин подтвердил факт проживания. Участковый наведался ещё через 2 месяца, жилец так же подтвердил факт проживания. Участковый обратил внимание, что гражданин проживает в жилом помещении более 3 месяцев и не сделал регистрацию, опросил соседей, которые подтвердили, что гражданин проживает в квартире, его видят постоянно, машина стоит у подъезда. Наниматель согласия с тем, что нарушил правила регистрации. Составляется протокол об административном правонарушении и выдаётся постановление об уплате штрафа.
То есть для того, что бы обвинить человека в нарушении закона, необходимо предоставить доказательства такого нарушения.
В какие срок надо оплатить штраф.
В случае, если всё таки нет желания заниматься оспариванием штрафа, штраф можно оплатить в течение двух месяцев, при этом государственная услуга должна быть оказана ОВМ МВД вне зависимости от того, оплачен штраф или ещё нет. ОВМ МВД не имеет полномочий контролировать оплату штрафов. В случае не оплаты штрафа, данные передаются в ФССП (судебным приставам), которые в свою очередь обязаны взыскивать штрафы предусмотренными законом способами.
КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.