Как правильно обжаловать штрафы — 6 советов адвоката

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно обжаловать штрафы — 6 советов адвоката». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.

Обстоятельства «отказа» от медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Формирование позиции по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ

Выслушав доверителя и исследовав материалы дела, нами была сформулирована следующая позиция.

Во первых, в протоколе об административном правонарушении, было указано только одно основание, предусмотренное правилами мед. освидетельствования, позволяющее полагать что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения – запах алкоголя изо рта. Такой признак является субъективным суждением сотрудника полиции, который направлял водителя на освидетельствование. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции был допрошен только один понятой, который пояснил суду по данному вопросу, что стоял достаточно далеко от водителя, и не мог почувствовать был ли от водителя изо рта запах алкоголя. Второй понятой допрошен не был, и возможно, мог бы пояснить данное обстоятельство, и если бы наличие запаха алкоголя не нашло своего подтверждения, то достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения не имелось бы.

Во вторых, имелись основания полагать, что при предложении пройти медицинское освидетельствование, инспектор ДПС проявил предвзятость. Как пояснила доверитель именно инспектор, который составлял протокол об административном правонарушении, неоднократно останавливал автомобиль под её управлением и предъявлял различные необоснованные претензии. Такое происходило, как до рассматриваемого в деле события административного правонарушения, так и после. В наше распоряжение доверителем была предоставлена видеозапись, на которой видно, что инспектор остановил автомобиль доверителя, и предъявляет к ней надуманные претензии, что она, якобы, испачкала ему куртку, хотя та сидела в салоне автомобиля, а инспектор находился возле автомобиля на обочине, и другие подобного рода.

В третьих, согласно Правил освидетельствования лица на состоянии алкогольного опьянения, перед тем, как направить водителя на медицинское освидетельствование, инспектор обязан был предложить пройти освидетельствование на месте, с использованием соответствующего технического средства. И прохождение освидетельствования на месте, и предложение пройти медицинское освидетельствование, делается в присутствии двух понятых. Доверитель сама просила освидетельствовать ее на состояние опьянения на месте, но инспектором ей было в этом отказано, ссылаясь на отсутствие необходимого прибора. В суде первой инстанции, допрошенный в качестве свидетеля понятой пояснил суду, что не помнит какое именно освидетельствование предложил пройти водителю инспектор на месте, или медицинское. На приобщенной к материалам дела видеозаписи, которую производили сотрудника ДПС, видно, что инспектор предложил пройти водителю медицинское освидетельствование, чему не предшествовало предложение пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте.

Указанные выше обстоятельства указывали на нарушение порядка направления на освидетельствование, в связи с чем, требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования не было законным, а поскольку формулировка ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции, состав административного правонарушения в действиях водителя отсутствует. Это означает, что постановления суда первой инстанции подлежит отмене, водитель подлежит освобождению от административной ответственности, а дело прекращению.

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

В постановлении по делу об административном правонарушении всегда разъясняется право на обжалование соответствующего акта в вышестоящий орган или в суд.

В главе 23 КоАП РФ указаны судьи, органы, должностные лица, которые имеют право рассматривать те или иные дела об административных правонарушениях, например, органы внутренних дел (полиция), налоговые органы, территориальные органы ФАС и т.д., перечень достаточно большой.

Итак, Вам вручили постановление по делу об административном правонарушении, в котором указано, что Вы признаны виновным в совершении того или иного правонарушения, и Вам назначено наказание, при этом Вы не согласны с принятым в отношении Вас решением.

В постановлении должен быть указан срок и порядок его обжалования.

Образец жалобы на постановление о наложении административного штрафа в суде

В Арбитражный суд Свердловской области.

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью

г. Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти

Заинтересованное лицо:

Территориальному отделу № 15 Управления Федерального агентства

кадастра объектов недвижимости по Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 б

Жалоба

на постановление по делу об административном правонарушении юридического лица

В соответствии с Положением «О государственном земельном контроле», утвержденным Постановлением Правительства РФ и распоряжением Главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель, государственным инспектором по использованию и охране земель г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства со стороны ООО.

В ходе проведения проверки установлен факт использования обществом земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, площадью 124 кв.м. под летнее кафе без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, который заявитель получил в тот же день, о чем имеется отметка на экземпляре протокола заинтересованного лица.

Главным государственным инспектором МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель вынесено постановление по делу № 757 о наложении на общество административного взыскания в виде штрафа в размере 20 000 рублей по ст. 7.1. КоАП РФ за использование земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, площадью 124 кв.м. под летнее кафе без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Полагаем, что указанное постановление является незаконным, поскольку, в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 7.1 КоАП РФ использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Срок апелляционного обжалования по административным делам

Законом предусмотрены разные сроки в зависимости от сути решения, с которым не согласен автор жалобы:

• 30 суток со дня получения копии решения по административному делу по жалобам на действия должностных лиц государственных органов. Важно понимать, что этот срок начинается именно со дня вручения копии, а не со дня, когда решение было провозглашено. В крайне редких случаях административному истцу копия полного решения выдается в день заседания, обычно судье необходимо время (по закону – до 5 дней) для изготовления документа в окончательной форме. Если в решении заявитель усмотрел некоторую неточность, но при этом с существом решения он согласен, в 30-дневный срок можно воспользоваться правом эту неточность исправить, не отправляя дело на апелляцию. К примеру, в решении неправильно указаны даты действий, которые были обжалованы заявителем – можно в месячный срок подать на имя судьи заявление с просьбой вынести дополнительное решение, в котором уже будут устранены ошибки. То же самое можно сделать для устранения неясностей – в случае, если стороне решение по каким-то причинам непонятно, можно обратиться с заявлением на имя судьи. После этого будет вынесено определение о разъяснений сомнений и неясностей.
• 15 суток по аналогичным административным делам, рассмотренным в упрощенном порядке – в тех случаях, когда имеется заявление о рассмотрении заявления без вызова сторон, только исследуя документы. Если другая сторона не направляет возражений против такого порядка, суд просто выносит решение и направляет его сторонам, при этом срок подачи апелляционной жалобы по такому административному делу сокращен вполовину (15 дней).
• 10 дней на постановления об административном правонарушении и назначении наказания в соответствии с КОАП РФ. Период, в течение которого можно подать жалобу, существенно меньше, чем в предыдущих указанных ситуациях. Это связано с тем, что судебные постановления в рамках КОАП зачастую связаны с назначением гражданам административного наказания в виде ареста, и если правонарушитель с ним не согласен, то его доводы должны быть как можно быстрее рассмотрены вышестоящим судом, чтоб не допустить незаконного заключения. По этим же причинам законом предусмотрено немедленное направление таких материалов в апелляционную инстанцию – прямо в день поступления жалобы.
• 5 дней на постановления, связанные с правонарушением в сфере избирательных прав граждан – например, когда имеет место привлечение к ответственности по ст. 5.46 КОАП РФ за подделку подписей избирателей.

Апелляционная жалоба по административному делу

Оспорить наложенный судом штраф, сократить срок обязательных работ или вернуть права, поможет апелляционная жалоба по административному делу.

Обратиться в суд вышестоящей инстанции для защиты своих законных интересов имеют право все причастные к процессу: частные или юридические лица, учреждения и ведомства.

Правила подготовки и подачи документов регламентированы Кодексом об административных правонарушениях РФ. Образец апелляционной жалобы по административному делу поможет корректно составить обращение.

Административная ответственность предусмотрена за нарушения в большинстве сфер социальной жизнедеятельности — от трудового права до вождения личного автомобиля.

Санкции большинства статей предусматривают наказание в виде денежных штрафов, обязательных работ или административного ареста.

Налагать взыскание имеют право не только суды, но и сотрудники ряда государственных служб — полиции, службы судебных приставов, инспекции по труду и другие органы власти.

Процедуру оспаривания подобных решений регламентирует Глава 30 Кодекса об административных правонарушениях и глава 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Важно! Инициировать апелляционный пересмотр дела могут только участники первоначального процесса и лица, чьи законные интересы затронуты вынесенным решением.

В зависимости от обстоятельств привлечения к админответственности, апелляционными инстанциями выступают:

1. Районный суд — если административное наказание было наложено уполномоченным коллегиальным органом, например, комиссией по делам несовершеннолетних, или иным органом власти.
2. Суд вышестоящей инстанции — если административная ответственность наступает по решению суда, например, постановление мирового судьи можно оспорить в районном суде, районного — в городском или областном.
3. Руководство должностного лица, оформившего административное постановление.

Если ответчик одновременно подал жалобы в суд и руководству, решение будет принимать суд. При этом статья 30.

2 КоАП позволяет жалобщику подавать апелляционные документы непосредственно в выбранную апелляционную инстанцию, или же обращаться в орган, принявший оспариваемое решение — суд, сотрудник полиции или другое должностное лицо. Во втором случае документы передаются в инстанцию должного уровня в трехдневный срок.

Основные правила составления жалобы

Для того чтобы вышестоящий орган принял обжалование к рассмотрению, необходимо позаботиться о его грамотном составлении.

Что обязательно должно быть указано в жалобе?

• Наименование уполномоченного органа, в который подаётся данный документ.
• Наименование административного органа, которым было принято оспариваемое постановление.
• Название, дата принятия, номер оспариваемого постановления, а также иные сведения о нём.
• Перечень нарушений законных интересов и прав, имеющих место по мнению заявителя.
• Требования заявителя.
• Перечень приложений в виде списка (указывается после основного текста жалобы).
• Подпись заявителя или его законного представителя.

Важно помнить!

Существуют два варианта обжалования постановления о привлечении к административной ответственности – через суд вне зависимости от того, кем было вынесено постановление, или вышестоящему должностному лицу, если постановление было вынесено не в судебном порядке. Так:

• постановления должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в районный (городской) суд;
• постановления, вынесенные судом общей юрисдикции, обжалуются в вышестоящий суд областного уровня;
• постановления административных комиссий или коллегиальных органов, или комиссий по делам несовершеннолетних обжалуются в районный (городской) суд.

Если вы обжалуете постановление в суд, то жалоба будет являться апелляционной. Если же вы решите обжаловать несудебное постановление вышестоящему должностному лицу, то это будет просто жалоба.

Структура и образец заявления

Если вы решили жаловаться в суд, имейте в виду, что юридически грамотно составленная жалоба значительно упростит процедуру ее рассмотрения. В большинстве случаев оформить подобное обращение совсем не сложно. Вы можете поручить это дело профессиональному юристу или составить претензию самому – достаточно соблюдать всего лишь несколько требований. Итак, жалоба на постановление об административном правонарушении должна содержать следующие пункты:

• Сведения о заявителе и заинтересованном лице. Здесь должны быть указаны ФИО, адрес проживания и телефон участников дела;
• Данные судебной инстанции. В шапке документа наименование суда, место его положения, а также ФИО судьи;
• Заголовок. Данный документ должен носить название – «Жалоба на постановление об административном правонарушении»;
• Описательную часть. В основной части жалобы изложите суть своего заявления. Опишите само правонарушение и укажите наказание, которое последовало за выдачей постановления. Сразу после этого укажите номер акта и отметьте причины, по которым вы считаете его незаконным;
• Судебные требования. Здесь вы можете указать отмену постановления, а также прекращение производства по вашему делу или же его пересмотр. Кроме того, у вас есть право направить дело по подведомственности в другой уполномоченный орган;
• Перечень приложений. Перечислите все документы, которые прилагаются к вашей жалобе и по возможности укажите их реквизиты;
• Дату составления заявления и подпись заявителя.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

На какие положения КоАП можно сослаться

Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:

1. Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
2. Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
3. Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:

• состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
• гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
• вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
• нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Пример жалобы представлен ниже.

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд.

На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права.

Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Статья 30.3 КоАП РФ. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Статья 30.8 КоАП РФ. Оглашение решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
2. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
3. Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения.

Направление жалобы в суд

Если человек хочет инициировать судебное разбирательство, он должен подготовить практически тот же пакет документов, который необходимо предоставить при подаче бумаг в МВД. Исключение составляет исковое заявление. Это основной документ. Его можно составить в свободной форме.

Важно действовать по следующей схеме:

• Изначально нужно посетить мировой суд. Важно обратиться в инстанцию, расположенную по месту регистрации истца. Если ситуация рассматривается в отдельном регионе, нужно посетить ближайшую организацию.
• Если вердикт был отрицательным, оспорить его можно в районном суде.
• Следующей ступенькой выступает обращение в областной или краевой суд.
• Завершающей инстанцией считается президиум и Верховный суд РФ.

Потребность в оплате госпошлины отсутствует. Как только суд получил документацию, он обязан рассмотреть её в течение 15 дней.

При написании заявления об отмене постановления об административном правонарушении необходимо следовать некоторым общим правилам. Законодательством не предусмотрена четкая форма жалобы, и требования к документу были установлены еще в советские времена. Необходимо, чтобы гражданин указал все сведения, относящиеся к рассматриваемому делу и таким образом, чтобы к информации не возникало лишних вопросов:

• Ф. И. О заявителя, адрес и иные данные в случае необходимости;
• полное наименования и место расположения государственного органа, которое выносило постановление о назначение ответственности за административное нарушение;
• информация о постановление и дата его вынесения;
• доводы гражданина по поводу несогласия с вынесенным решением с приложением доказательств или свидетельств других лиц;
• просьба заявителя.

К жалобе обязательно необходимо приложить копию вынесенного ранее постановления о назначении административного взыскания и иных необходимых документов. В случае несоответствия изложенной информации, или же предоставления ложных сведений, суд может оставить заявление без дальнейшего движения. Согласно законодательству юридические и физические лица за подачу жалобы госпошлиной не облагаются.

Как проходит заседание

Существуют определённые нормативные правила рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, прописанные в КоАП РФ. Само рассмотрение проводится судьей или должностным лицом единолично и предусматривает следующий порядок действий:

1. Заседателем объявляется, кто выносит решение, кто является заявителем и в чем заключается жалоба.
2. Выясняется присутствие всех заинтересованных лиц, а также свидетелей произошедшего.
3. Если заявитель представлен юристом или правозащитником, суд проверяет законные основания его присутствия.
4. В случае неявки кого-либо из участников процесса, выясняется причина их неявки, и в некоторых случаях заседание может быть отложено до момента, когда все лица смогут явиться в суд.
5. Участникам заседания разъясняются их законные права.
6. Произносятся отводы и ходатайства.
7. После представления суду всех материалов дела, доказательств неправомерности вынесенного решения о назначении административной ответственности, слов свидетелей и должностных лиц, выписавших протокол, озвучивания заключения экспертов и т. д. Суд проверяет предоставленную информацию и оглашает решение о законности и обоснованности вынесенного ранее постановления.

Обычно достаточно информации, предоставляемой одной из сторон дела, но в случае участия в процессе прокурора, заслушивается также и его позиция.

Похожие записи:

• ЕДВ на третьего ребенка с 2023 года точная сумма в Ростовской области
• Дарение доли в долевой собственности квартиры в 2023 году
• Новый закон о строительстве жилого дома на сельхозземле – с 1 марта 2022 года