Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается Договор. После оформления Гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.
Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».
Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.
При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.
Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.
Сроки установления попечительства над пожилым человеком и размер оплаты за осуществление опеки
Установлены ограниченные сроки оформления опекунства, которые обязаны соблюдать соответствующие органы:
-
15 дней готовится решение о назначении попечителя или же отказ с объяснением причин;
-
в течение 7 дней проводится проверка жилого помещения, в результате которой подтверждается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению опекуна;
-
акт обследования жилой площади оформляется в течение трех дней;
-
постановление о назначении либо отказ в опеке заявитель должен получить также в течение 3 дней;
-
оформление договора занимает 10 дней с момента объявления решения о назначении опекуна.
Сколько платят тому, кто является опекуном или берет на себя функции попечительства над пожилым человеком?
Пособие составляет 1200 рублей и предоставляется при уходе за следующими категориями граждан:
-
Пенсионерами, нуждающимися в регулярном наблюдении по решению медицинского учреждения;
-
Пожилыми людьми старше 80 лет;
-
Инвалидами I группы.
Патронаж предполагает попечительство над пожилым человеком, остающимся дееспособным, не страдающим психическими расстройствами, но утратившим силу для самообслуживания.
Появившиеся возрастные физические недуги не позволяют выполнять домашнюю работу, совершать походы в магазин, аптеку, поликлинику.
Выбор заботливого опекуна очень важен для пожилого человека
Сложно становится решать финансовые вопросы, проводить оплату счетов. Уход за недееспособным пожилым человеком, описанный выше отличается от патронажной помощи.
Гражданин, пришедший с поддержкой, вправе выполнять бытовые поручения, совершать покупки, но не наделяется полномочиями в отношении распоряжения имуществом, финансами подопечного. Чтобы осуществлять подобные действия, придется оформлять соответственные доверенности.
Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные Услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т.
д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.
Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ.
Чтобы стать опекуном нужно: быть полностью дееспособным и совершеннолетним; не иметь непогашенной судимости; не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией; отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ; быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет. Согласно ст. 11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства.
Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.
Что подразумевает термин «опека» и как она назначается?
Согласно закону, опекун над пожилым человеком должен осуществлять защиту прав и интересов подопечного в том случае, если последний не в состоянии действовать сам по какой-либо причине. Чаще всего опекунство оформляется над гражданином, возраст которого достиг 80 лет.
Именно эта возрастная отметка считается, с точки зрения медицинской практики, критической. Конечно, обратиться в институт опекунства можно и раньше, например, в том случае, если пожилой гражданин получил инвалидность или был признан недееспособным. В некоторых отдельных случаях опекунство может назначаться судом.
Однако следует всё же различать понятия полной и частичной опеки. Первый вариант оформляется только после того, как выносится судебное решение. Определить, нуждается ли гражданин в особой заботе или нет, могут органы опеки и попечительства.
Они оценивают ситуацию, а затем в течение 30 дней выбирают опекуна. Тут многих интересует вопрос, а кто может быть опекуном пожилого человека? Обычно к кандидату предъявляется несколько требований. Требования распространяются на всех желающих, так что неважно, родственник ли вы подопечного или просто хотите оказать помощь:
- возраст 18-60 лет;
- заверенная справка о том, что у вас отсутствуют психические отклонения;
- у вас не должно быть судимостей;
- вы не должны страдать от наркотической и алкогольной зависимостей;
- у вас должны отсутствовать серьёзные патологические заболевания (на руках должна иметься заверенная справка от врача);
- опекун должен иметь возможности и способности (!) выполнять обязанности по уходу за подопечным;
- вы должны получить заверенное разрешение от органов опеки;
- подопечный должен согласиться на выбранную кандидатуру.
Если же подходящей кандидатуры за отведённый срок найдено не было, то пожилой гражданин, нуждающийся в особом уходе, определяется в соответствующее соц. учреждение.
Как документы необходимо подать нуждающемуся в опеке?
В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.
Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).
Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:
- справка об отсутствии психических отклонений;
- отрицательные анализы на туберкулёз;
- справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
- медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
- характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
- документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.
В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:
- человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
- дееспособный;
- не имеющий судимость;
- субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».
Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.
Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:
- будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
- не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
- моральные и нравственные качества.
Преимущество органы опеки отдают людям:
- которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
- предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
- имеют медицинское образование;
- прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.
ФИНАНСОВЫЕ ВЫПЛАТЫ ПРИ ОПЕКЕ
В случае, если опекун хочет получить финансовые выплаты по уходу, это нужно указать в заявлении. Такое заявление передается в органы опеки для назначения формы опекунства. Но нужно помнить, что, если вы претендуете на опекунство, вы должны соответствовать определенным требованиям:
- совершеннолетие (от 18 лет);
- отсутствие судимостей;
- факт отсутствия наркотической и алкогольной зависимости;
- психическая уравновешенность (медицинский факт психического здоровья);
- полная дееспособность;
- разрешение на опекунство;
- согласие опекаемого лица.
Все вышеперечисленное будет тщательно проходить проверку в ответственных органах. Если же какие-то из требований не будут выполнены, в опекунстве будет отказано.
Что вам нужно делать и в каком порядке?
Первым делом, обратиться в ближайший орган опеки, чтобы подать заявление. Присутствие пожилого человека не является обязательным, но желательно.
Какие сведения вас попросят предоставить:
- документы, удостоверяющие личности обеих сторон;
- справки из МВД об отсутствии судимости;
- медицинские заключения;
- документы об имуществе подопечного для оценки начального благосостояния;
- медицинское освидетельствование подопечного для оценки состояния здоровья на текущий момент;
- судебное заключение о недееспособности (при наличии такового статуса у потенциального подопечного).
Все поданные сведения проходят тщательную проверку.
Условия работы в деталях
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Что представляет собой патронаж
Законодательство Российской Федерации предусматривает 2 вида социальной защиты:
- Опеку;
- Патронаж.
Опека необходима людям, не отвечающим за свои действия, имеющим психологические расстройства и тяжелые заболевания. Помощник получает право распоряжаться денежными средствами подопечного и представлять интересы в суде. В его обязанности входят круглосуточный уход за больным, проведение медицинских и гигиенических процедур, внимание и забота.
Патронаж — это вид социального обслуживания, предоставляющий медицинскую, психологическую, бытовую поддержку инвалидам и старикам, у которых отсутствуют психологические заболевания. В таких услугах особо нуждаются пожилые люди старше 80 лет из-за многочисленных проблем со здоровьем и немощью.
Гражданин, взявший на себя ответственность, должен:
- Приобретать продукты в магазине;
- Готовить еду, придерживаясь врачебной диеты;
- Обеспечивать чистоту в доме;
- Сопровождать в больницу;
- Водить на прогулки;
- Следить за приемом медикаментов.
Полная опека над нуждающимся в опеке лицом
Иногда для нуждающегося в опеке лица требуется оформление полной опеки. Обычно полная опека требуется при недееспособности гражданина, чаще всего назначается по постановлению суда.
Если складывается ситуация, когда лицо нуждается в полной опеке, опекуну необходимо предоставить в соответствующий орган, который занимается попечительством и вопросами опеки, определенный перечень документов:
- паспорт опекуна или любой документ, подтверждающий его личность;
- характеристика опекуна, полученная на месте его работы;
- характеристика опекуна, полученная по месту его жительства;
- акт обследования жилого помещения опекуна;
- медицинская карта с данными о прохождении опекуном медицинского осмотра, заверенная всеми печатями.
Кто может стать опекуном над пожилым инвалидом?
Опекуном над пожилым инвалидом могут стать близкие родственники, а также посторонние лица. И в первом, и во втором случае процедура оформления опекунства и требования к ним идентичны. Им может быть совершеннолетний гражданин трудоспособного возраста (мужчина – до 65, женщина – до 55 лет), не занятый на другой работе. В опекунстве отказывается лицам, имеющим судимость, патологическую зависимость (алкоголизм, наркомания), а также страдающим хроническими заболеваниями (туберкулез, злокачественные опухоли, психические расстройства).
Период ухода над пожилым инвалидом для опекуна засчитывается в общий трудовой стаж. Ухаживающему над инвалидом после 80 лет начисляется оплата в размере 1 200 рублей. Деньги выделяются з средств ФСС.
Опекун имеет право распоряжаться имуществом и доходами подопечного (исключительно в пользу последнего). Он может совершить гражданско-правовые сделки от его имени, а именно:
- получать пенсию;
- пользоваться транспортным средством, имеющимся в собственности инвалида;
- оплачивать налоговые и другие обязательные платежи (ЖКХ, коммунальные платежи)
- распоряжаться денежными средствами попечителя для покупки продуктов питания, предметов ухода и гигиены, лекарственных препаратов и пр.:
Выплаты за опекунство над недееспособным
Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Выплаты опекуну назначаются на основании:
- Заявление на предоставление пособия;
- Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
- Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
- Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
- Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
- Трудовая книжка.
Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.
Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:
- Бесплатное пользование общественным транспортом;
- Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
- Санаторно-курортное лечение.
Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.
Оформление инвалидности, когда человек находится в больнице
- Запишитесь на прием к нотариусу и оформите у него доверенность, на основании которой вы будете представлять все интересы своего пожилого родственника;
- Обратитесь к заведующему отделением, в котором он проходит лечение, и попросите у него выписку из истории болезни пожилого человека, также вам должны будут написать направление на медико-социальную экспертизу. Проверьте, чтобы на направлении была печать медицинской организации и подпись главврача;
- Подготовьте следующий пакет документов: паспорта и их копии, доверенность, на основании которой вы представляете интересы своего родственника и его медицинские справки и документы (мед. карту, выписку из больницы, результаты анализов и прочих обследований), направление на медико-социальную экспертизу и копию трудовой книжки пожилого человека. Кроме того, если на момент болезни пожилой человек был трудоустроен, вам понадобится его характеристика с места работы;
- Подайте пакет документов в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства своего пожилого родственника;
- Ждите звонка и будьте на связи. В течение 30 календарных дней вам позвонят и сообщат дату проведения экспертизы;
- В день экспертизы к вам на дом придут специалисты из отделения медико-социальной экспертизы, осмотрят вашего пожилого родственника и всю документацию. При необходимости зададут вам или пожилому человеку вопросы о его заболевании;
- Медико-социальная экспертиза может пройти и заочно, без вашего участия;
- Далее комиссия сообщит вам своё решение. Практически в 100% случаев, если пожилой человек прикован к кровати и не может обслуживать себя сам, то ему будет установлена инвалидность;
- После того как комиссия сообщит вам о признании инвалидности вашего родственника, вам нужно будет съездить в бюро МСЭ и забрать справку о назначении группы инвалидности пожилого человека.
Способы преодоления эмоционального выгорания опекунов
Признание, что вам тяжело, что вам нужно соучастие и сочувствие, позволит близким осознать, что пора прийти на помощь. Без вашего признания они могут это просто не заметить.
Обмен опытом с людьми, находящимися в аналогичных ситуациях помогает выговориться, услышать полезные советы или узнать о необходимых приспособлениях для ухода. Если вы ухаживаете за человеком с деменцией обратитесь в «Школу заботы».
Время для собственных интересов, заботы о своем здоровье, своих потребностях просто необходимо, чтобы расслабиться, избавиться от негатива и не сгореть от постоянной заботы о пожилых родителях.
Нужно делегировать обязанности по опеке больного родственника специально обученным людям, потому что иногда вы просто не в состоянии дать больному именно тот уход, который ему необходим. Специалисты пансионата могут облегчить жизнь и опекуну, и его близкому.
Помните, вашим родителям им нужны не просто забота и опека, им нужно общение. Найдите общие темы и точки соприкосновения. Наберитесь терпения, научитесь выслушивать уже не раз рассказанные истории и советы. Таким образом они передают свой жизненный опыт, духовные и культурные ценности. Позвольте им почувствовать свою значимость. Ведь вы для них навсегда останетесь ребенком, а для любого родителя благополучие ребенка превыше всего. Разрешите им заботиться о себе, так как могут это делать только они. А сами заботьтесь о них так, чтобы эта забота сплотила вас в одно целое, сцепила воедино, потому что каждая минута, проведенная с родителями уникальна.