Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба в армии. Обзор юридических тонкостей учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда мой папа обратился в ПФР для расчета пенсионного стажа и пособия, произошел неприятный инцидент. Дома он предварительно посчитал стаж и убедился, что его с избытком хватает для назначения госпособия.
Что входит в советский стаж — подробный обзор
Когда расчеты стала производить сотрудница фонда, оказалось, что советский стаж она в расчет не принимает. Папа очень расстроился, и пришлось мне отравиться в пенсионный фонд, чтобы призвать к ответу эту даму.
В моем понимании не укладывалось, как так, человек работал в советское время, но это время теперь мы не считаем, потому что, оно попросту было во время СССР, хотя Россия неоднократно объявляла себя преемницей Советского Союза.
Как я и полагала, девушка ошиблась, и я потребовала привлечь ее к ответственности за такие действия.
А в своей статье мне бы хотелось представить подробный обзор о том, что входит в советский стаж, а что нет, поскольку такие ошибки, как была допущена с моим папой, случаются крайне часто.
Подробный обзор: что входит в советский стаж
Карельские вестиКарельские вести
В нем заключена не только теплая память о лучших днях молодости, но и большая практическая значимость: советский стаж делает весомый вклад в ту пенсию, которая нам сейчас назначается.
Длительный советский стаж – это залог назначения пенсии, присвоения звания «ветеран труда», хорошего процента валоризации и стажевого коэффициента при расчете пенсии.
Поэтому не стоит упускать ни малейшей возможности включить в свой советский стаж все периоды, которые только позволяет закон.
А сделать это достаточно сложно, учитывая, что сменилось уже несколько пенсионных законов, а соответственно, и правил подсчета стажа.
Предлагаю подробный обзор периодов, которые включаются в советский стаж, – в зависимости от времени его выработки и целевого назначения.
1. Что включается в стаж, который дает право на назначение страховой пенсии.
А) Периоды, выработанные до 1 января 1992 года (согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г.):
— работа по трудовому договору, а также периоды работы в колхозах во время эвакуации рабочих в годы Великой Отечественной войны,
— работа на выборных должностях в комсомольских и партийных органах,
— работа председателем колхоза или его заместителем – в случае направления на работу от партийных органов,
— работа механизатором в составе машинно-тракторной станции колхоза (до зачисления в штат),
— служба в горноспасательных частях, военизированной охране, органах спецсвязи,
— ученичество и работа в составе промысловой артели,
— обучение в училищах, техникумах, на курсах повышения квалификации, а также в вузах, партийных школах, аспирантуре и докторантуре,
— служба в армии, а также в органах обеспечения правопорядка (системы внутренних дел и государственной безопасности),
— время ухода за инвалидом 1 группы, который утратил трудоспособность в результате воинской службы, профзаболевания или трудового увечья.
Б) Периоды, выработанные с 1992 по 2001 гг. включительно (согласно Закону о государственных пенсиях от 20 ноября 1990 г.):
— работа по трудовому договору, а также в качестве члена колхоза,
— служба в военизированной охране, в органах спецсвязи и горноспасательных отрядах,
— индивидуальная трудовая деятельность (в т.ч. сельскохозяйственная),
— занятость в творческой сфере (в качестве литератора, композитора, художника и т.д.),
— служба в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
— периоды обучения в профессиональных, средне-специальных и высших учебных заведениях,
— период нахождения на инвалидности 1 – 2 группы (без трудоустройства), если она наступила в результате трудовой деятельности,
— период осуществления ухода за нетрудоспособным (инвалидом 1 группы или престарелым),
— периоды ухода матери за детьми до 3 лет – не более 9 лет суммарно (если мать не была трудоустроена),
— периоды проживания жен военнослужащих в местностях, где они не имели возможности трудоустроиться, а также пребывания за границей супругов советских дипломатов и т.п. служащих (не свыше 10 лет).
Что включается в советский стаж, который учитывается при расчете пенсии
Советский стаж по сей день представляет особую ценность для всех нынешних пенсионеров и тех, кто уже на подходе к этому почетному званию.
В нем заключена не только теплая память о лучших днях молодости, но и большая практическая значимость: советский стаж делает весомый вклад в ту пенсию, которая нам сейчас назначается.
Длительный советский стаж – это залог назначения пенсии, присвоения звания «ветеран труда», хорошего процента валоризации и стажевого коэффициента при расчете пенсии.
Поэтому не стоит упускать ни малейшей возможности включить в свой советский стаж все периоды, которые только позволяет закон.
А сделать это достаточно сложно, учитывая, что сменилось уже несколько пенсионных законов, а соответственно, и правил подсчета стажа.
Предлагаю подробный обзор периодов, которые включаются в советский стаж, – в зависимости от времени его выработки и целевого назначения.
Особенности начисления ИПК
Размер пенсионного обеспечения исчисляется с учетом целого ряда сведений вроде:
- фиксированной выплаты, установленной законом;
- индивидуальных пенсионных баллов и пр.
Помимо основных баллов, есть еще и дополнительные, которые предоставляются таким категориям россиян:
- отслужившим в РА – 1,8 балла;
- ухаживающим за инвалидами или пожилыми людьми – 1,8 балла;
- ухаживающим за ребенком до полуторагодовалого возраста – 1,8;
- ухаживающему за двумя детками родителю – 3,6 балла; родителю при уходе за тремя и более детьми – 5,4 балла.
При попадании под одну из этих категорий гражданин может претендовать на получение дополнительных баллов.
Отбывание воинской повинности – конституционно установленный долг любого представителя сильной половины в РФ от наступления совершеннолетия и до 27-летней отметки. Основной Закон государства закрепляет также возможность отдать долг Родине, находясь на контрактной системе. По возрастной категории людей, подпадающих под действие данных норм, видно, что большинство из них могут уже быть трудоустроенными на дату их мобилизации.
При получении повестки, мужской пол сразу впадает в панику, входит ли служба в армии в трудовой стаж, ведь терять лишние годы, накопленные для пенсии, не хочется никому. Призывников также интересует не лишатся ли они привычного места для карьерного роста.
Молодёжь нечасто думает о вещах, касающихся пенсионных выплат. А вот более зрелые граждане уже начинают подумывать, сколько у них той или иной выслуги, поскольку понимают всю её значимость, когда придёт время уйти на законный отдых.
Сразу успокоим паникёров: армия входит в трудовой стаж. И укажем ещё, что служба в армии входит в стаж, без разницы, срочная идёт повинность или контрактная.
Каким образом армейская служба отражается в льготном стаже
Право на льготную пенсию имеют те работники, которые исполняли свои прямые обязанности в особых условиях. Применяется данное положение к тем государственным выплатам, что устанавливаются за вредные или тяжёлые условия трудящегося. Не стоит сомневаться, включается ли сюда служба в армии на Крайнем Севере, в горячих точках и т.п.
Так, на досрочную пенсию или по выслуге лет имеют право следующие категории военнослужащих:
- занятые на работах, связанных с обслуживанием ядерного оружия;
- задействованные в обеспечении сохранности боеприпасов в специальных сооружениях;
- являющиеся служащими ракетных войск во время боевого дежурства, когда род войск связан со стратегическим назначением;
- служащие флота, водолазы и т.д.
Не стоит также упускать тот момент, что служба в армии засчитывалась и при таком виде пенсии, как по выслуге лет. В данном случае должность военнослужащего должна пребывать в перечне, который утверждается Правительством РФ и на основании которого у лица появляется право закончить свою карьеру раньше, чем это предусмотрено для обычных граждан.
Однако иногда мужчины желают выйти на льготную пенсию и в случае отказа очень удивляются. Армейский период имеет значение для всего профессионального опыта человека, однако на льготные условия могут повлиять исключительно регламентированные нормативами критерии, гарантирующие возможность получить заработанный годами упорного труда отдых.
Порядок начисления трудового стажа военнослужащим
Служащему в армии, не имеющему пенсионных начислений, каждый день, проведенный на рабочем месте засчитывается как 1 день трудового стажа соответственно.
- Если прохождение службы относится к категории «по призыву», то один день идет за 2 для трудового стажа. Таким образом 2 года в армии в трудовой книжке будут записаны как 4 года несения воинской службы.
- Для тех, кто участвовал в боевых действиях каждый день пребывания в опасных местах с риском для жизни засчитывается в тройном размере.
- Отдельный вопрос о тех, кто до службы в армии занимался преподавательской деятельностью. В данном случае армейская служба считается продолжением работы, а именно — преподавательской, о чем должна быть занесена запись также в трудовую книжку. Простыми словами — стаж педагога не прерывается.
После внесения правок в законодательство немалое влияние имеет страховой стаж. Он также учитывается при расчете размера пенсионного обеспечения. В этот период входят все временные промежутки, когда человек был официально трудоустроен. Сюда включается и прохождение службы в армии. Собранные данные учитываются в расчете пенсионных платежей и листа нетрудоспособности.
По закону страховой стаж — срок деятельности человека, в течение которого он официально получал зарплату и перечислял деньги в ФСС. Для получения большой пенсии нужно набрать необходимое число баллов и определенное время проработать на одном или в нескольких местах. Иными словами, служба в ВС РФ входит в страховой стаж в том случае, если работа велась официально, с обязательными перечислениями в ФСС. В ином случае человек не сможет передать подтверждающие документы. Следовательно, срок службы в армии не зачтется.
⚖️ Решение Верховного суда РФ
При рассмотрении дела Верховный суд указал на то, что положения рассматриваемого Договора не могут быть отнесены к военнослужащим. И вот почему.
Дело в том, что при прохождении гражданином службы в Советской Армии, территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Эстонской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (ст. 71, 75 Конституции СССР от 07.10.1977 г.) А согласно ст. 73 Закона №1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 г. прохождение военной службы советскими гражданами засчитывается в их трудовой стаж.
При этом пенсионное обеспечение советских граждан в спорный период регулировалось Законом от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением №590 от 03.08.1972 г. В соответствии с подп. «к» п. 109 данного Положения военная служба засчитывалась в общий стаж работы.
Как рассчитывается стаж служивших в армии
Любопытная статья Трудовым стажем считается период работы по трудовому договору в различных организациях, фирмах или учреждениях. Расчет трудового стажа необходим при оформлении пенсий, льгот, пособий по временной нетрудоспособности. Узнать как рассчитать трудовой стаж можно тут.
Разберем порядок исчисления стажа для срочников и лиц, пребывавших на военной службе.
Военнослужащему, не заслужившему военную пенсию, за каждый день армейской службы начисляется один день общего трудового стажа.
Если гражданин находился в Вооруженных силах по призыву, ему один день службы входит в стаж как два дня. Если отслужил полтора года – заработал три года стажа, если служил один год – прибавил к стажу два года.
Нынешних и будущих работников сферы образования интересует, идет ли служба в армии в педагогический стаж.
Определение Верховного Суда РФ о зачете в выслугу лет периода срочной службы в СКР
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 июля 2015 г. N 48-КГ15-6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2015 г. гражданское дело по иску С. к Главному управлению Министерства внутренних дел по Челябинской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Миассу Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет
по кассационной жалобе представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области по доверенности И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 сентября 2014 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации П., объяснения представителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области М. и И., поддержавших доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
Представители ответчиков иск в суде не признали.
Решением Миасского городского суда Челябинской области от 6 июня 2014 г. в удовлетворении иска С. о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет отказано.
Представитель ГУ МВД России по Челябинской области И. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой поставила вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 сентября 2014 г. как незаконного и оставления в силе решения Миасского городского суда Челябинской области от 6 июня 2014 г.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьей Верховного Суда Российской Федерации П. 20 марта 2015 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и ее же определением от 17 июня 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции истец С. не явился, направил письменные возражения на кассационную жалобу представителя ГУ МВД России по Челябинской области. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие С.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и поступившие на нее возражения С., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судом апелляционной инстанции и выразились в следующем.
Судом установлено и следует из материалов дела, что С. в период с ноября 1994 года по ноябрь 1996 года проходил военную службу по призыву, при этом с 25 октября 1995 г. по 27 января 1996 г. и с 24 апреля 1996 г. по 1 октября 1996 г. он участвовал в ликвидации незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики, что подтверждается записью в военном билете.
10 апреля 2014 г. С. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по соглашению сторон.
В удовлетворении рапорта С. об увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) отказано в связи с недостаточностью выслуги лет для назначения пенсии.
Учет армии при назначении пенсий
Статьей 12 закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года утверждается допустимость включения периода нахождения в ВС РФ.
Не всегда гражданин поступает на срочную службу в армии в роли принятого на учет застрахованного, однако и в данном случае можно подтвердить период исполнения воинских обязанностей.
Согласно закону №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, гражданин, отслуживший в армии до начала учета по страхованию, подтверждает факт службы следующими документами:
- трудконтракты;
- справки от руководства;
- военные билеты;
- показания свидетелей.
В последнем случае характер деятельности не будет учтен, и подтверждение невозможно.
Если предстоит решать вопрос относительно начисления пенсии в особом порядке досрочно или по выслуге лет, годы армии учитываются, если занимаемая должность отражена в списке, сформированном Правительством РФ:
- при обслуживании ядерного вооружения;
- хранении боеприпасов в спецсооружениях;
- сотрудников ракетных войск, в период боевого дежурства, если род войск связан со стратегическим назначением;
- ВМС (служащие флота, водолазы и т.д.).
Трудовая пенсия и служба в армии
Регулирует положение о службе в армии относительно трудового стажа Федеральный Закон за № 400. Годы, проведенные в российской армии, зачитываются в общий трудовой стаж без дополнительных условий. Это остается неизменным со времен СССР.
Однако пересмотрены правила назначения самой пенсии. С 2002 года для ее назначения недостаточно представить в ПФР количество проработанных лет. Важно, чтобы в эти годы человек перечислял средства в обязательные фонды. Тогда стаж работы будет засчитан как страховой, что является необходимым условием при расчете пенсионного обеспечения.
Служба в армии, срочная или по контракту, будет учтена при назначении пенсии в следующих случаях:
- Если молодой человек ушел в армию, будучи до последнего дня трудоустроенным официально по трудовому договору. Периоды работы «на себя» здесь не учитываются, если не выплачивались страховые взносы на обязательной или добровольной основе. Например, ИП обязаны платить страховые взносы вне зависимости от того, ведут они деятельность или нет. Самозанятые граждане могут перечислять деньги на добровольной основе. Сам статус не делает их «работающими» для Пенсионного Фонда.
- Если уволившийся из рядов Вооруженных Сил сразу устроился на работу при выходе на гражданку. Здесь условия рассмотрения срока службы как, входящего в страховой стаж, аналогичны первому пункту.
В случае если военкомат призвал неработающего, или юноша не продолжил трудовой путь немедленно после армии, время службы будет учтено только в общий стаж. Основанием для этого является признание службы по призыву деятельностью, которая имеет особо важное социальное значение. Это закреплено законодательно в статье 12 ФЗ-400.
Для большинства призывников время, проведенное на срочной службе, засчитывается как трудовая деятельность 1:1.
Армейский период увеличивается в случаях:
- Если солдат принимал участие в боевых действиях. Здесь год идет за два или за три – в зависимости от того, как оценивается право на пенсионное обеспечение (ФЗ № 173).
- Если гражданин выходит на пенсию как госслужащий (ФЗ № 76) или по общему стажу, то период службы удваивается.
Военным пенсионерам, которые вышли на пенсию по инвалидности или получили ведомственную пенсию, годы армейской службы при расчете общего пенсионного обеспечения во внимание не берутся.
Обязательные условия для зачисления срока службы в армии в трудовой стаж
Период службы в вооруженных силах может быть включен в страховой стаж работника как не страховой период, имеющий большое социальное значение. Главным условием для его включения является факт работы перед армией или сразу после нее.
Данные периоды не отражаются в базе ПФР, поэтому их учесть можно только при обращении для начисления пенсии в ПФР. Периоды службы в армии обязательно должны быть подтверждены соответствующими документами. Если таких документов, нет зачесть их не получиться в стаж.
Кроме этого, существуют случаи, когда период службы в армии не будет включён в стаж для начисления пенсии. Период в армии не учитывается при досрочном выходе на пенсию гражданином, если у него есть большой стаж работы (для мужчин 42 года, для женщин 37 лет).
Также периоды службы не учитываются при начислении второй пенсии для военных так как они были уже учтены при расчете военной пенсии по инвалидности или по выслуге лет.
Несмотря на то, что службу в армии контролирующие органы обязаны учитывать, определяя стаж работы, предусматриваются некоторые аспекты, а именно требования зачету службы:
- Гражданин должен быть официально трудоустроен как до прохождения службы, так и после. Если мужчина ушел служить, до этого не работая ни дня, то период в армии в стаж засчитываться не будет;
- Определение стажа происходит в каждом случае по-разному. Если мужчина участвовал в боевых действиях или находился в горячей точке, то период нахождения на службе будет увеличен в три раза, а итоговый срок будет входить в стаж. Тот же принцип действует в обратную сторону, при нахождении год в казарме лицо получит в стаж всего двенадцать месяцев;
- Служба будет учитываться в страховом стаже даже в том случае, если период нахождения в армии прерывался. Для подтверждения самого факт прохождения службы не требуется трудовая книжка, гражданину нужно иметь военный билет. Когда таковой отсутствует, можно обратиться к военным архивам, и если лицо действительно служило в армии, то информация будет обнаружена;
- Время службы влияет на размер пенсии, а также дополнительные надбавки, предусмотренные для граждан, в том числе для тех, кто не попадает под льготный режим начисления пенсии.
Обозначенные аспекты распространяются на каждого военнослужащего, независимо, по какой форме проходила служба.