Маркировка-2023: какие изменения запланированы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маркировка-2023: какие изменения запланированы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.

Что в ближайших планах?

Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.

Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.

Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.

Что касается кормов для животных, категорию маркируемых попадают все (кроме сельскохозяйственных), расфасованные в потребительскую упаковку.

Когда начнут маркировать пищевую рыбную продукцию, Data Matrix будут наносить на консервы, соленую, копченую рыбу, ракообразные, моллюски и т. д. Исключения: живая, свежая рыбы, свежие водные беспозвоночные.

Оператор «Честный Знак» ЦРПТ планирует открыть предпринимателям и организациям, зарегистрированным в системе, доступ к информации о допущенных ими отклонениях от правил маркировки и оборота товаров. Таким образом, планируется сократить надзорную нагрузку, и помочь легальному бизнесу в уменьшении числа ошибок при работе с маркируемой продукцией.

«Это работает как предупреждающие знаки на дорогах о стоящих впереди камерах — бизнес знает, что совершил нарушение, исправляет его до прихода надзорных органов и больше не допускает. Таким образом, снижается и надзорная нагрузка на компании, и повышается качество товаров и услуг для потребителей«, — Антон Гущанский, директор по надзорной деятельности ЦРПТ.

Новости и изменения в маркировке в 2023 году по товарным группам

Одежда

В маркировке одежды и легпрома с 1 июня 2023 года произойдут изменения: список товаров, подлежащих маркировке, расширится. В него включат спортивные костюмы, пиджаки, брюки, блузки, рубашки и верхнюю одежду.

Молочная продукция

С 1 декабря 2023 года для сегмента HoReCa и государственных учреждений вводится обязательство по передаче сведений в систему маркировки об обороте и выбытии молочной продукции.

К концу года к запуску маркировки молочной продукции нужно будет подготовиться фермерам (КФХ и СПК): с 1 декабря производителям фермерских продуктов нужно будет заказывать коды маркировки, оплачивать их и наносить на товары. До этой даты нужно протестировать и наладить все процессы, сперва зарегистрировавшись в системе Честный ЗНАК. Сведения об обороте и выводе продукции из оборота также нужно будет передавать в систему маркировки.

Упакованная вода

С 1 марта 2023 года все участники оборота упакованной питьевой воды будут обязаны передавать сведения о розничной продаже через онлайн-кассы. Кассиры должны будут сканировать каждую единицу продукции. До этой даты необходимо обновить ПО на ККТ, если требуется, обеспечить наличие 2D-сканеров и протестировать продажи с передачей сведений в систему маркировки через ОФД (оператора фискальных данных).

С 1 декабря 2023 года сегменту HoReCa и государственным учреждениям, которые приобретают воду для целей, не имеющих отношение к реализации, необходимо будет передавать в Честный ЗНАК информацию о выбытии упакованной воды через оператора электронного документооборота (ЭДО).

Никотинсодержащие жидкости и системы доставки никотина

Производители и импортёры указанной продукции уже подключились к маркировке в декабре прошлого года. Подошла очередь опта и розницы:

• С 1 марта 2023 года зарегистрироваться в системе маркировки обязаны оптовые и розничные продавцы.

• С 1 апреля опт и розница будут передавать информацию об обороте жидкостей и электронных нагревателей в систему мониторинга: опт — по электронным УПД, а розница — через онлайн-кассу.

• С 1 октября вводится запрет на реализацию немаркированной никотинсодержащей продукции, а с 1 декабря — на немаркированные электронные системы доставки табака. Все остатки к этим датам нужно промаркировать.

Маркировка никотинсодержащей продукции

Финал эксперимента по маркировке никотинсодержащей продукции был запланирован на 2023 год. Однако проект был завершён досрочно из-за необходимости установить контроль над рынком электронных сигарет и облегчить для надзорных служб поиск организаций, продающих вейпы несовершеннолетним.

Изменения коснутся оптовых и розничных продавцов, которые работают со следующим перечнем продукции:

	ТН ВЭД ЕАЭС	ОКПД 2
Жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования	2404 12 000 0 2404 19 000 9	12.00.19.500 12.00.19.900
Табачные изделия, предназначенные для потребления путём нагревания	2403 99 900 8 2404 11 000 9 2404 11 000 1	12.00.19.100 12.00.19.900
Курительные смеси для кальяна, не содержащие табак	2404 11 000 9 2404 19 000 1	12.00.19.500

Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2023 году

Категории товаров	Срок	Документ
Велосипеды и велосипедные рамы	С 01.03.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2019 № 1183
Кресла-коляски	С 01.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028
БАД	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 673
Медицинские изделия	С 15.02.2022 г. — 28.02.2023 г.	Постановление Правительства РФ №137 от 9 февраля 2022 г. «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации»
Пиво и слабоалкогольные напитки	Продлён до 28.02.2023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204
Антисептики	Продлён до 28.02.02023 г.	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1240
Радиоэлектроника	С 01.07.2022г. — 01.09.2023г.	Отсутствует
Корм для домашних животных	С 01.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Пищевая рыбная продукция	С 01.04.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, овощей и фруктов	С 1.05.2022 г. — 28.02.2023 г.	Отсутствует
Детская вода	С 01.03.2023 г.	Отсутствует

Маркировка велосипедов, велосипедных рам и кресел-колясок

Правительство вновь перенесло срок введения обязательной маркировки велосипедов. Соответствующее распоряжение от 17.01.2022 № 14-р опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, согласно правительственному распоряжению от 28.04.2018 № 792-р (с изменениями и дополнениями), с 1 марта 2022 года велосипеды подпадают под обязательную маркировку. В частности, это требование распространяется на:

• велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные);
• велосипедные рамы.

Разберемся что такое маркировка

Маркировка – это контрольно-идентификационный знак (КиЗ), который присваивается товару и указывается на его ярлыке, упаковке, этикетке или таре. Этот знак может создать только единый оператор маркировок.

С помощью маркировки можно отследить путь товара от производства до продажи или списания.

Рассмотрим работу участников оборота товара:

1. Производители. Они маркируют продукцию и вводят ее в оборот.

2. Поставщики и импортеры. Они сверяют знак с данными в документах, которые получили от производителя и далее сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении и продаже такой продукции.

3. Розничные продавцы. Сверяют знак с данными, которые предоставил поставщик или импортер и сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении товара и о реализации его конечному покупателю.

Для каждой группы товаров предусмотрены разные способы маркировки.

За составление КиЗ необходимо платить государству 50 копеек без НДС. Но можно получить КиЗ бесплатно для:

1. Жизненно необходимых лекарств, закупочная цена которых не более 20 рублей;

2. Остатков, то есть продукции, которая оставалась до внедрения обязательной маркировки. В этом случае при заказе знака необходимо в качестве способа получения указать, что это маркировка остатков. КИЗ для продукции, которая не попала в оборот, действителен 60 суток.

3. Продукции, маркировка которой пока в стадии эксперимента.

Какие товары будут маркировать в 2023 году

Перечень товаров для маркировки в 2023 году включает в себя товары легкой промышленности, БАДы, некоторые электроприборы и детскую воду.

Легкая промышленность. С 1 июня 2023 года Министерство промышленности и торговли РФ начнет маркировать продукцию легкой промышленности, включая спортивные костюмы, куртки, брюки, блузки, рубашки, пиджаки, пальто, плащи и ветровки, как изделия из искусственного меха. Это связано с тем, что в страну ввозится большое количество незаконно произведенных изделий легкой промышленности, замаскированных под натуральный мех. Введение этой меры поддержал Российский союз производителей одежды и такие ассоциации, как lamoda и «Снежная королева». В настоящее время маркировка на шубах и обуви — обязательная по закону.

Биологически активные добавки. Кроме того, было предложено, чтобы с 1 апреля 2023 года диетические добавки подлежали обязательной маркировке с регистрацией информации в системе «Честный знак» с 1 марта 2023 года.

Электроника. Некоторые виды электронного оборудования, такие как трансформаторы, лампы, фонари и пульты дистанционного управления, будут маркироваться не ранее сентября 2023 года, однако эксперимент может начаться в июле 2022 года для части радиоэлектронных изделий.

Маркировка «Честный Знак» планы на будущее

По данным Минпромторга, обязательная маркировка радиоэлектроники начнется не ранее сентября 2023 года. Под перечень товаров подлежащих обязательной маркировки попадут трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты. Как отметили в Минпромторге, окончательное решение по товарам подлежащим маркировке будет принято только после обсуждения с бизнес-сообществом.

Сдвигаются сроки маркировки воды для детей. Ранее планировалось начать маркировку с 1 марта 2023 года. До сих пор не запущен пилотный проект по маркировки детской воды, а значит сроки сдвигаются как минимум на полгода-год.

Минпромторг предлагает ввести эксперимент по маркировке кормов для животных, пищевой рыбной продукции и консервов. Точная дата проектов будет определена Постановлением Правительства.

Нормативно-правовая база

Маркировка товаров регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

• закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности»;
• закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ, которым внесены изменения в закон «О контрольно-кассовой технике»;
• распоряжение Правительства от 28.12.2018 № 2963-р, утвердившим Концепцию создания и функционирования системы маркировки;
• распоряжение Правительства от 28.04.2018 № 791-р, которым утверждена модель функционирования системы маркировки«;
• распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р об утверждении перечня товаров, подлежащих маркировке;
• постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, которым установлены Правила маркировки и Положение о системе мониторинга за оборотом товаров;
• постановление Правительства от 31.12.2019 N 1955 об обеспечении доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга за оборотом маркированных товаров;
• постановление Правительства от 08.05.2019 № 577, установившим стоимость кодов маркировки.

Кроме того, приняты отдельные постановления и распоряжения Правительства, регулирующие маркировку разных товарных категорий:

• меховых изделий – от 11.08.2016 N 787;
• табачной и никотинсодержащей продукции – от 28.02.2019 N 224;
• шин и покрышек – от 31.12.2019 № 1958;
• обуви – от 5 июля 2019 г. № 860;
• лекарств – от 14.12.2018 № 1556 и от 14.12.2018 № 1557;
• фотокамер и вспышек – от 31.12.2019 № 1953;
• духи и туалетная вода – от 31.12.2019 № 1957;
• некоторых изделий легкой промышленности – от 31.12.2019 № 1956;
• воды в упаковке – от 31.05.2021 N 841;
• молочной продукции – от 13.07.2019 № 1533-р и от 15 декабря 2020 г. № 2099.

Что касается штрафов за нарушение порядка обязательной маркировки товаров, то они предусмотрены статьями 15.12 и 15.12.1 КоАП РФ:

• за производство и ввод в оборот без марок или в нарушение установленного порядка – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юридические лица;
• за продажу, хранение, перевозку, приобретение в целях сбыта товаров без марок – от 5 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 300 тысяч рублей на организации с конфискацией;
• за непредставление сведений или нарушение установленного порядка и сроков – от 1 до 10 тысяч рублей на ИП и от 50 до 100 тысяч рублей на юрлица.

С какими проблемами сталкивается розница при маркировке и как их решить?

У розничных продавцов появилось немало проблем с введением обязательной маркировки:

• Дополнительные расходы на технику. УПД от поставщиков надо принимать в электронном виде в личном кабинете ЭДО, а для этого требуется компьютер. И не один, если магазинов несколько.

• Проблемы при списании товаров. Если коды на товарах не соответствуют документам, то при приемке через ЭДО выяснить не получится. На магазине в системе будут числиться коды, которых по факту нет.

• Потеря контроля над приемкой и продажами. Если приемкой занимаются разные сотрудники, некоторые УПД пропускаются и не закрываются или принимаются без какой-либо проверки.

Штрафуют ли за нарушение закона о маркировке?

Да, штрафы платят должностные и юридические лица.

Наказание положено за отсутствие регистрации в системе «Честный знак»:

• должностным лицам выносят предупреждение или назначают штраф от 1 до 10 тысяч рублей;

• юрлицам положен штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

За отсутствие в чеке реквизита «Код товара» назначается штраф:

• для должностных лиц – от 1,5 до 3 тысяч рублей;

• для ИП и юрлиц – до 10 тысяч рублей.

За неправильную маркировку или отсутствие в ней нужных данных:

• для должностных лиц положен штраф до 10 тысяч рублей;

• юрлица выплачивают штраф до 100 тысяч рублей.

За торговлю немаркированной продукцией:

• для должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей с конфискацией незаконных товаров. При этом за торговлю немаркированным табаком они платят до 15 тысяч рублей.

• для юридических лиц – от 50 до 300 тысяч рублей с конфискацией товаров, не прошедших маркировку. За торговлю немаркированным табаком им придётся заплатить от 200 тысяч рублей.

Как подготовиться к маркировке товаров 2021

Чтобы работать по новым правилам, нужно:

• оформить усиленную квалифицированную электронную подпись, чтобы зарегистрироваться в системе «Честный знак» и впоследствии подписывать электронные документы. Если ЭЦП у вас уже есть, новую оформлять не нужно;
• внедрить электронный документооборот, а для этого заключить договор с одним из операторов ЭДО, если у вас его еще нет. Дело в том, что передавать и принимать первичные документы с кодами маркировки товара можно только в электронном виде. Производителям и оптовикам ЭДО нужен для обмена первичными документами, а торговцам – чтобы принять документы от поставщика;
• заключить дополнительный договор с оператором фискальных данных, потому что именно он будет отправлять информацию о продаже маркированного товара из онлайн-кассы в систему мониторинга;
• убедиться, что в вашей онлайн-кассе есть функция работы с кодом DataMatrix. Возможно, придется обновить операционную систему;
• приобрести 2D сканер для считывания кодов.

Товары подлежащие обязательной маркировке

В 2017 году Правительство РФ выступило с инициативой создания Единой системы маркировки товаров.

А уже в 2019 году в РФ была введена обязательная маркировка некоторых групп товаров. Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке дополняется и корректируется на протяжении 4 лет.

Планируются изменения в маркировке товаров и уже к 2024 году будет определен окончательный список товаров, подлежащих обязательной маркировке. Данный перечень охватит все сферы промышленности.

Список товаров подлежащих обязательной маркировке в 2022 году:

• Одежда из кожи
• Блузки;
• Плащи;
• Ветровки;
• Куртки;
• Пальто;
• Анораки;
• Постельное белье;
• Столовое белье;
• Кухонное белье;
• Туалетное белье;
• Ювелирные изделия;
• Драгоценные металлы (учитываются в ГИИС ДМДК и не относятся к системе “Честный ЗНАК”);
• Мороженое;
• Отдельные виды молочной продукции;
• Сыры.

Таблица со спиком товаров требующих маркировки в прошлые годы, в новом 2023 и на стадии эксперимента в будущем.

2019	2020	2021	2023	На стадии эксперимента
Духи и туалетная вода	Табак, сигареты, папиросы и прочая табачная продукция	Молочная продукция	Велосипеды	Пиво и пивные напитки, включая безалкогольные
Шины и покрышки	—	Упакованная вода	Кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиям, с ручным приводом	Сброженные игристые и неигристые напитки с фактической концентрацией спирта не более 7 об.%
Одежда	—	—	—	—
Текстиль	—	—	—	—
Обувь	—	—	—	—
Фотокамеры	—	—	—	—
Меховые изделия	—	—	—	—
Лекарственные препараты	—	—	—	—
Постельное бельё	—	—	—	—

Чтобы участвовать в этом процессе, нужно подключить ИП или организацию к единой системе мониторинга. Причем для разных перечней маркируемых товаров принимаются различные программы — для табачной продукции одна, для лекарственных средств другая, для алкоголя — третья. Регистрация в каждом из сервисов бесплатная и пока добровольная, позже это станет обязательным условием работы. Чтобы успешно зарегистрироваться, нужно получить усиленную квалифицированную электронную подпись.

Пройти этот процесс предстоит не только производителям, но и продавцам. Основная причина в том, что новые сведения должны добавляться на каждом этапе движения любого изделия от момента создания до конечного приобретения клиентом. После регистрации предприятие описывает все, что у него есть из продукции, и запрашивает у системы коды на каждую вещь. Пока вся процедура бесплатная и добровольная, все уникальные изображения передаются без оплаты. Когда будет введена обязательная сертификация — придется платить за каждый элемент и заносить эти издержки в стоимость конечного продукта.

Маркировка: назначение

Это рисунок, который содержит в себе всю информацию о продаваемом изделии — дата и место создания, полное наименования как продукта, так и его производства.

Предъявляются требования к тому, как будет создано это изображение:

• Оно должно соответствовать стандартам и техническим условиям из приказа.
• Наносится несмываемой краской, которую разрешил к применению Госсанэпидконтроль.
• Каждый КиЗ должен быть достоверным, доступным и давать достаточно информации для потребителя или следующего посредника.

Есть два вида этой маркировки — торговая и производственная.

Последнюю могут наносить на:

• товарный ярлык;
• фирменную ленту;
• этикетку — наносится на лицевую сторону бутылки;
• контрольную ленточку;
• контрэтикетку — также, только на тыльной стороне;
• вкладыш;
• бирку — минимальный товарный ярлык;
• штамп (иногда соседствует со сроком годности);
• на упаковку.

Торговой можно считать ценник и оба вида чеков.

Основных назначений у этой манипуляции два:

• Увеличить легальный оборот и сбор налогов с производств и посредников.
• Уменьшить количество контрафакта на прилавках — не допустить реализацию некачественных продуктов по сниженным ценам, это может привести к появлению вреда для здоровья и смерти покупателя.

Но главное значение этих процедур — довести до потребителя все сведения о продукции, которую он покупает. Приобретая товары с КиЗ, он будет уверен в том, что они настоящие и изготовлены в соответствии с техническими условиями.

Описание кодов маркировки

Законодательство РБ строго следит за качеством продукции, поступающей на рынок с производства и импорта. Таким образом, товары, подлежащие маркировке с 2021 года, могут выйти на рынок после проведения соответствующих манипуляций. Их обязательно нужно зарегистрировать в электронной системе и нанести соответствующие знаки идентификации.

К последним относят:

• УКЗ представляет собой особый документ, который имеет защиту. С его помощью происходит маркировка продукции. Каждый субъект хозяйствования, использующий УКЗ, может осуществлять деятельность из личного кабинета системы или с применением API. Кабинет лучше всего активировать, если перечень товаров маркировки 2021 года небольшой, т.к. в нем ввод данных выполняется вручную. API позволяет вводить большие объемы, т.к. система полностью автоматизирована.
• СИ представляет собой неповторимую последовательность символов, которая имеет машиночитаемый вид. Чаще всего это штрихкод, но может быть радиочастотная метка или другой способ. Товар, маркируемый средствами идентификации, нельзя спутать с другим из-за их уникальности. Это позволяет не пустить в оборот продукцию, которая не отвечает заявленными стандартам, выполнена с помощью подпольного производства или ввезена нелегально.

Сроки введения обязательной маркировки БАД и антисептиков

Пилотный проект по внедрению системы маркировки на БАДы проводится на территории Российской Федерации с 1 мая 2021 года и должен закончиться 28 февраля 2023 года (Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 № 673). На данном этапе участие в проекте было добровольным.

Согласно проектам постановлений, находящимся на рассмотрении в органах государственной власти, начиная с 1 марта 2023 года все участники торгового процесса обязаны будут зарегистрироваться в системе «ЧЗ» и в течение 15 дней провести полностью подготовиться к передаче данных о товарах в систему отслеживания.

Предполагается, что введение маркировки будет проходить по следующему графику:

1. 1 апреля 2023 года ‒ производители и импортеры наносят средства идентификации на упаковки и отчитываются о введении товаров в оборот в «ЧЗ».
2. 1 сентября 2023 года ‒ представители розничной торговли передают данные о выводе товара из оборота при продаже конечному потребителю.
3. 1 ноября 2023 года ‒ все участники рынка отчитываются в «ЧЗ» о передаче прав собственности на маркированный товар от одного владельца другому. При этом разрешается вести учет товаров объемно-артикульным способом, то есть передавать контрагенту и в «ЧЗ» общий код на коробке и количество единиц в партии.

С этой же даты участники товарооборота обязаны передавать данные о выбытии товара из оборота по причине, не связанной с продажей (утеря, списание, порча и пр.).

4. 30 апреля 2023 года ‒ заканчивается срок, отведенный для перемаркировки товара приобретенного зарубежом до 31.03.2023 г., но выпущеного таможенными органами позже 1 апреля 2023 года.
5. 1 марта 2025 года ‒ все, кто производит и продает БАДы обязаны вести поэкземплярный учет товаров и отправлять сведения о перемещении каждой единицы товара в систему «ЧЗ».
6. 1 августа 2025 года ‒ поэкземплярный учет вводится для антисептиков.

Напомним, что в настоящее время точные сроки введения обязательной маркировки на БАДы и антисептики не установлены.

Похожие записи:

• Уплата налога за третье лицо в 2023 году. Как заполнить платежное поручение
• Как снизить размер удержания по исполнительному документу
• Анализ движения денежных средств предприятия