Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрещение дискриминации в сфере труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 02.07.2013 №162-ФЗ запрещает распространение информации о вакантных рабочих местах, содержащих сведения дискриминационного характера. Но видимо многие работодатели забывают об этом.
Запрещение дискриминации
В ст. 2 ТК РФ запрет дискриминации в сфере трудовых отношений сформулирован несколькими положениями:
- Неприемлемым считается принудительный труд, при реализации которого мерой воздействия становится расовая принадлежность, социальное или имущественное положение, религиозные убеждения. Критерий принудительности оценивается по наличию угрозы жизни или здоровью работника и его близким, обещании применить к нему меры наказания при невыполнении отдельных поручений.
- Ликвидация трудовой дискриминации.
- Соблюдение принципа равенства специалистов при продвижении их по карьерной лестнице. На вероятность повышения могут оказывать влияние только показатели производительности труда, эффективности вносимых инициатив, уровень квалификации, наличие соответствующего образования.
Дискриминация прав при приеме на работу
Многие сталкивались с перечнем определенных условий при приеме на работу, к примеру, возрастное ограничение или по половому признаку. Но если такие условия еще можно объяснить самим характером работы, то, как объяснить наличие справки об отсутствии беременности, или договора о запрете иметь детей на определенный срок? Такие требования являются дискриминацией прав работника и соответственно подпадают под действие Трудового законодательства в частности ст. 3 ТК РФ, где указанно, что любой гражданин имеет право осуществлять свои трудовые обязанности, не подвергаясь ограничениям, которые ущемляют его права, как социальные, так и моральные.
При приеме на работу очень трудно доказать факт проявления дискриминации, поэтому придя на собеседование желательно иметь с собой диктофон, для получения факта нарушения Ваших прав.
Еще одним важным аспектом является предоставление доказательств о приглашении на собеседование. Постарайтесь получить официальное письмо как о приглашении на собеседование, так и официальный отказ с указанием конкретной причины. С такими доказательства уже можно обратиться в суд для компенсации морального вреда и затрат, которые Вы могли понести при подготовке к собеседованию.
Еще одним фактором, который смело можно назвать дискриминацией, является отношение при оформлении на работу инвалидов. Как правило, многие работодатели не хотят брать на работу эту категорию трудящихся из-за дополнительных льгот, которые предоставляет им государство. Но, в соответствии со ст.25 ФЗ РФ № 162 работодатели не имеют право принимать в расчет цвет кожи или политические убеждения, а также религию, социальное положение, наличие материальных благ или иные обстоятельства, которые не относятся к профессиональной квалификации будущего сотрудника. Кстати, случаи дискриминационных ограничений можно наблюдать в публичных объявлениях о приеме на работу, которые размещаются в газетах, несмотря на то, что такое нарушение подлежит наказанию в силу ст.13.11.1 АК РФ в виде штрафа от 500 до 15 тыс. рублей.
Примеры дискриминации со стороны работодателя
В вопросах дискриминации в современных профессиональных отношениях имеется одна очень тонкая грань. Эта грань находится между нормальными требованиями, которые действительно могут быть предъявлены к соискателю и совершенно необоснованными, не имеющими абсолютно никакого отношения к трудовым качествам человека.
Например, во время трудоустройства работодатель требует потенциального сотрудника пройти медицинский осмотр и представить ему справку об отсутствии каких-либо показаний к работе. Сразу следует отметить, что в большинстве случаев данное требование действительно будет являться уместным. Дело в том, что определенный перечень должностей был установлен на законодательном уровне. Для трудоустройства на эти должности все соискатели предварительно должны проходить обязательные медицинские осмотры.
В то же время иногда на практике можно встретить и такие ситуации: работодатель требует от женщины справку о том, что она не находится в состоянии беременности. Естественно, подобное требование является вопиющим нарушением со стороны начальства. В данном случае при действительном наличии беременности руководитель организации, скорее всего, откажет соискательнице в трудоустройстве. Это, в свою очередь, будет являться явным нарушением законных прав женщины.
О гендерной дискриминации в нашей стране следует упомянуть отдельно. Регулярно огромное количество работодателей предъявляет к своим вакансиям требования о том, чтобы на собеседование приходили исключительно мужчины. Если же на первую встречу с директором все-таки была допущена женщина, ей может быть задано огромное количество вопросов, которые не имеют абсолютно никакого отношения к ее образованию, опыту, профессиональным качествам и т.д.
Например, очень часто работодатели пытаются выяснить, собирается ли женщина заводить ребенка в ближайшее время, в каком семейном положении она находится сейчас и т.д. Безусловно, подобные вопросы связаны с тем, что работодателю просто не хочется платить новой сотруднице положенные выплаты в ближайшем будущем, а также подыскивать нового работника на время декретного отпуска.
Дискриминация в трудовом законодательстве
Слово «дискриминация» вошло в употребление из латинского языка (discriminatio).
Трудовой кодекс РФ в статье 3 дает определение тому, что является дискриминацией в сфере трудовых отношений. Это противозаконное установление различного рода ограничений, которые ведут к невозможности выполнять трудовые обязанности отдельными категориями граждан, исходя из принципа равенства наряду с остальными.
Конвенция МОТ от 25.06.1958 №111 и Трудовое законодательство РФ регламентируют единый порядок реализации трудовых функций каждым человеком, без ущемления прав ввиду каких-либо особенностей.
Работодатели могут выбирать подходящую кандидатуру на вакантную должность, только оценивая такие качества, как образование, опыт, профессионализм в соответствующей сфере.
Запрещено отказывать в приеме на работу только из-за того, что работодателя не устраивает:
- приверженность работника к определенному вероисповеданию,
- раса человека, окрас кожи, принадлежность к тому или другому полу, возрастные данные,
- разговорная речь на ином языке,
- положение и статус в обществе,
- место проживание,
- семья и семейный статус.
Необходимо запомнить, что если на собеседовании либо в объявлении о вакантной должности работодатель указывает, что ему требуются сотрудники, которые не имеют чего-либо из вышеуказанного списка, либо, наоборот, идет набор людей одного пола или расы, то это расценивается как дискриминация в сфере труда.
Ответственность за дискриминацию в сфере труда
Работники, которые считают, что их права ущемляются работодателем на основании каких-либо признаков, не имеющих отношение к деловым и профессиональным навыкам, имеют право в соответствии с ч. 4 ст. 3 ТК РФ обратиться в судебные органы.
В зависимости от того, какое право работника было нарушено, оно подлежит восстановлению, если имеет место дискриминация. Например, восстановление на работе с выплатой заработной платы за время вынужденного отсутствия работника, возмещение сумм морального вреда.
Также с проигравшей стороны взыскиваются судебные расходы, поэтому судить о том, какая сумма будет взыскана с работодателя, сложно. Каждый случай уникален и решается в индивидуальном порядке.
Помимо этого, организация или ИП, выступающие в качестве работодателя, могут нести административную ответственность:
- по общим нормам в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ,
- по статье 5.62 Кодекса за дискриминацию. Санкции для граждан: от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб., для организаций – от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.,
- по статье 13.11.1 Кодекса – за распространение информации, которая содержит в себе предложения о работе, но с учетом ущемления прав отдельных категорий граждан в сфере трудовых правоотношений. Санкции для граждан – от 500 руб. до 1 тыс. руб., для должностных лиц – от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб., для организаций – от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб.
Этот запрет установлен п. 6 ст. 25 Закона от 19.04.1991 №1032-1О занятости населения в Российской Федерации. Распространение – это публикация подобного рода запретной информации в любых источниках СМИ, трансляция по радио или телевидению, в сети интернет, в печатных изданиях, посредством размещения рекламы на информационных досках на улице и в жилых домах.
Важно! Если ресурс в интернете не зарегистрирован как СМИ, то владелец все равно не освобождается от ответственности за размещенную информацию с признаками дискриминации в области труда.
Например, работодатель не имеет права указывать в объявлении о приеме на работу, что претендент в обязательном порядке не должен курить. Это будет расценено как ущемление прав будущих работников, поскольку курение не влияет на профессиональные навыки и деловые качества работника.
Можно выделить несколько видов дискриминации на рынке труда:
1) дискриминация при приеме на работу (либо при увольнении с работы);
2) дискриминация при оплате труда;
3) дискриминация в доступе к определенным профессиям или должностям;
4) дискриминация при продвижении по службе;
5) дискриминация при получении образования, профессиональной подготовки.
Наиболее актуальной и часто обсуждаемой в последние годы стала проблема дискриминации при приеме на работу.
Был проведен ряд опросов и исследований, который доказал, что такая проблема существует и требует разрешения.
Дошедший до России финансовый кризис и первая волна сокращений персонала во многих российских компаниях с одной стороны снизили требования кандидатов к новому месту работы и, с другой стороны, заставили компании более придирчиво подходить к подбору своих будущих служащих. Российский рынок труда во многих отраслях превратился из рынка соискателя в рынок работодателя. Соискателям при приеме на работу приходилось сталкиваться с достаточно жесткими ограничениями по тем или иным признакам (возраст, пол и т.д.).
В связи с этим темой очередного опроса, проведенного консалтинговой компанией АВЕНИР (AVENIR GROUP OF COMPANIES) среди пользователей своего сайта, стала дискриминация при устройстве на работу. Ниже приведены результаты опроса за 2008 год (рисунок 1).
Запрет на дискриминацию установлен ст. 3 ТК РФ. Под этим понятием подразумевается необоснованный отказ от заключения трудового договора, если гражданин относится к одной из следующих категорий:
| Причины отказа, считающиеся дискриминацией | Пояснение |
| Возраст | Нередко организации принимают на работу сотрудников до 35-40 лет. Если закон не ограничивает возрастной порог для работы, это считается дискриминацией |
| Пол | С отказом от трудоустройства чаще сталкиваются женщины и, когда должность не подразумевает выполнение обязанностей, где нужны сугубо мужские качества (сила и т.д.) и нет законодательных ограничений, отказ от приема на работу является дискриминацией |
| Раса, религия | Согласно Конституции, человек свободен в выборе религии и вероисповедания, а также его права не могут быть ограничены в связи с расовой принадлежностью |
| Имущественное, социальное, семейное и должностное положение | Все люди равны перед законом |
| Беременность | Запрещается отказывать в трудоустройстве беременным женщинам |
Какие основания для отказа в трудоустройстве не являются дискриминацией?
Единственные основания, по которым руководители могут мотивированно отказывать гражданам в трудоустройстве и не быть заподозренными в дискриминации – это несоответствие личностных или деловых качеств.
Деловые качества – это умение соискателя выполнять определенные функции в соответствии с его образованием и квалификацией, подтвержденной документально. Если они не соответствуют требованиям, предъявляемым к должности, работодатель может отказать в оформлении трудового договора.
Примеры несоответствия:
- Гражданин имеет диплом экономиста, но хочет устроиться юристом.
- Соискатель получил юридическое образование и желает работать адвокатом, не имея двухлетнего стажа работы (для приобретения адвокатского статуса необходимо 2 года работы по юридической специальности, ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности…»).
Под личностными качествами следует понимать состояние психологического и физического здоровья, а также выносливость, коммуникабельность, стрессоустойчивость, креативность, ответственность. Фактически их можно заметить у сотрудника только в ходе испытательного срока, но, если он утверждает, что не обладает стрессоустойчивостью, а должность подразумевает наличие такой черты, работодатель вправе отказать в трудоустройстве.
Конструкции определения дискриминации в Конвенции МОТ N 111 и в Трудовом кодексе РФ
Конвенция МОТ N 111 |
Трудовой кодекс РФ |
Дискриминация - это всякое различие, |
Никто не может быть ограничен в |
предпочтение, |
или получать какие-либо преимущества |
проводимое по признаку расы, цвета |
независимо от пола, расы, цвета |
не связанных с деловыми качествами |
|
приводящее к уничтожению или |
Каждый имеет равные возможности для |
Интересно, что определение понятия «дискриминация» в настоящее время уточнено в Кодексе РФ об административных правонарушениях в связи с принятием уже упомянутого Федерального закона от 02.07.2013 N 162-ФЗ. В соответствии со ст. 5.62 КоАП РФ под дискриминацией понимается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Следует отметить, что законодатель взял за образец перечень запрещенных оснований для дискриминации из Трудового кодекса РФ и дословно его воспроизвел.
Защита от дискриминации при приеме на работу
В настоящее время признать отказ в приеме на работу дискриминационным можно только в судебном порядке. Тогда как раньше для восстановления своих прав на трудоустройство можно было обращаться в трудовые инспекции.
Итак, факт дискриминации нужно доказать. Для этого у отказавшего в приеме работодателя нужно запросить мотивированный отказ в письменном виде. В этом документе должна быть четко указана причина, почему человека не приняли на работу. Если работодатель сможет четко аргументировать свой отказ, то суд, скорее всего, отклонит иск неудавшегося работника. Поэтому подавать иск стоит только в случае полной уверенности в своей правоте.
В настоящее время суды все чаще приходят к выводу, что насильно заставлять работодателя заключать трудовой договор с работником не стоит. Платой за нарушение трудовых прав все чаще становится возмещение морального ущерба. К таким выводам приходят не только суды на местах, но и судьи Верховного суда РФ.
Если вы уверены, что стали жертвой дискриминации при приеме на работу, запрашивайте у работодателя письменную причину отказа. Если эта причина не связана с вашими деловыми качествами, необъективна или не отражает действительности, можете смело обращаться в суд. Суды низшей инстанции чаще всего удовлетворяют иск, если на это имеются весомые основания. Если же по какой-то причине суд вам откажет, вы можете обжаловать его в суде более высокой инстанции.
Защита персональных данных
Наниматель неизбежно получает о работнике ту или иную персональную информацию. Правила, которых работодатель обязан придерживаться в обращении со сведениями о сотрудниках, содержатся в uлаве 14 ТК РФ. В связи с получением информации о работниках, работодатель обязан:
- иметь внутренний документ, регулирующий порядок обработки персональных данных сотрудников. Каждый сотрудник с этим документом должен быть ознакомлен под подпись;
- получать персональные данные работника только от него самого. Если администрации нанимателя необходимо получить какие-то персональные данные работника из других источников — только с письменного разрешения работника;
- обрабатывать только информацию, связанную со служебной деятельностью работника, выяснять информацию, с работой не связанную: о вероисповедании, сексуальной ориентации, политических предпочтениях — работодатель не вправе;
- хранить персональные данные надежно и не допускать разглашения ее третьим лицам.
В соответствии со ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Исключением в данном случае являются ситуации, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
Чтобы найти дискриминационные обстоятельства в момент приема на работу не нужно долго искать, а достаточно лишь просмотреть объявления о вакантных местах в компаниях и требованиях к претендентам. Наиболее распространенные из них, которые и являются дискриминирующими:
- Требования к полу (за исключением сфер, где запрещен женский труд);
- Требования к возрасту (верхнее/нижнее ограничение или оба сразу);
- Требования к месту жительства/месту регистрации;
- Требования предоставить не предусмотренные законодательством документы;
- Требования прохождения медицинских осмотров (за свой счет) в тех сферах трудовой деятельности, где они не являются обязательными;
- Требования к отсутствию/наличию детей у женщин. Самая двусмысленная категория дискриминирующих обстоятельств. В одном случае работодателям неугодны женщины с маленькими детьми, которые могут часто болеть, что повлечет за собой частые отлучения и низкую производительность труда сотрудницы. В другом случае молодые девушки, которые собираются выходить замуж или недавно вышли, в ближайшем будущем захотят детей, а следовательно, проработают в компании недолго и уйдут в отпуск по беременности и родам, который позднее станет отпуском по уходу за ребенком.
Данный перечень дискриминирующих обстоятельств не является исчерпывающим и зависит от изощренности работодателя.
Дискриминация в сфере труда с точки зрения трудового законодательства
Не допустима дискриминация на работе по тем же признакам, что и в обычной жизни. Когда отказ человеку необоснован объективными факторами, не связан с деловыми качествами, можно говорить о нарушении закона о дискриминации в России, а именно норм, установленных ст.3 ТК РФ.
Любой параметр, не связанный с профессиональными характеристиками человека, мешающий осуществлять равное отношение к нему наравне с другими, может считаться случаем дискриминации.
Главная проблема человека, чьи права пострадали от дискриминации, выявить признаки нарушения и собрать документальные подтверждения. Если эти условия соблюдены, за восстановлением справедливости обращаются в суд, к прокурору или в инспекцию по трудовым спорам.
Заявление составляют, придерживаясь общих требований делопроизводства. Важнее подготовить и приложить неоспоримые свидетельства нарушения.
Допускается приложение любых доказательств, включая:
- аудиозаписи;
- письма.