Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация пенсий в 2023 году — на сколько повысят пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце 2022 года стало известно, что Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций 2 декабря. Поручения даны администрации президента (АП), правительству, Госдуме, губернаторам. Среди прочего Путин поручил правительству рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим инвалидам. Доклад об этом должен быть представлен до 15 апреля 2023 года.
Когда проиндексируют пенсии работающим пенсионерам России
К большому разочарованию трудящихся пенсионеров можно констатировать, что в 2022 году было принято решение заморозить выплаты работающим пенсионерам, поэтому не стоит думать, что индексация их не касается. Она также проводится, но доплату за нее не платят. Такое решение было принято правительством, которое посчитало, что работающие пенсионеры и так могут сами себя обеспечить.
Федеральный бюджет сегодня настолько профицитный, что проблема индексации пенсий всем работающим пенсионерам (около 9 млн человек), сидящих на «пожизненной диете», решается достаточно легко. Остается лишь надеяться, что монетарные власти не додумаются обвинить эту категорию в разгулявшейся не на шутку инфляции. На большее рассчитывать пока не приходится.
Закон по отмене индексации выплат пенсионерам
На рассмотрение Госдумы был внесен проект о возврате пенсий рабочим пенсионерам, а также о производстве перерасчета пособий за прошлые года. На данный момент индексация и так осуществляется, однако только после полного увольнения.
В конце 2015 года был принят закон о том что, начиная с 2016 года, индексация производиться не будет.
На начало 2016 года показатели были следующие:
- инфляция по стране составила 12,9%;
- индексация была всего 4%;
- для работающих пенсионеров выплаты вовсе перестали индексировать.
Причины, по которым пенсия не индексируется
Причина, по которой решили отменить возврат индексации — проведенные расчеты показали, что государственный аппарат на момент, когда отменили индексацию, должен заплатить пенсионерам 963,1 млрд. рублей, с учетом выплаты 5 тыс. рублей всем без исключения пожилым льготникам.
В МЭР вопрос индексации выплат работающим начал интенсивно обсуждаться. При этом МЭР об этой проблеме начала думать только недавно.
В расчеты суммы вошли следующие обязательные платежи со стороны государства:
- выплатить непроиндексированную пенсию;
- произвести обещанное повышение.
Социальные пенсии каждый год индексируются с 1 апреля. При этом коэффициент индексации устанавливается равным индексу роста прожиточного минимума для пенсионеров за прошедший год. В бюджете ПФР предусмотрели средства для >индексации с 1 апреля 2020 года на 7,0%. Однако окончательно рассчитанный Минтрудом индекс составил 1,061, то есть
Размеры социальной пенсии в результате индексации с 1 апреля будут следующими:
- 4765,27 руб. — для инвалидов 3 группы;
- 5606,17 руб. — социальная пенсия по старости, в том числе для малочисленных народов севера, для инвалидов 2 группы, а также детей, потерявших одного родителя;
- 11212,36 руб. — для инвалидов 1 группы, 2 группы с детства, а также детей, потерявших обоих родителей, одинокую мать или родители которых неизвестны;
- 13454,64 руб. — для детей-инвалидов, инвалидов с детства 1 группы.
Внеочередная индексация пенсий в 2020 году
С предложением провести дополнительную индексацию пенсий выступил глава думской фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Он отметил, что только такая компенсация поможет поддержать платежеспособность граждан. «Величину индексации и порядок ее проведения предстоит обсудить с Госдумой, Советом Федерации, Правительством. Но чем скорее мы начнем эту работу, тем лучше» — заявил Сергей Миронов.
Депутат отметил, что внеочередное повышение не станет критической нагрузкой на федеральный бюджет.
«Не секрет, что дешевый рубль облегчает государству выполнение его обязательств. А главное – зачем мы копили такие резервы, столько лет отнимая средства у экономики и социальной сферы. Запасали на черный день? Ну, так он наступил. Или опять чего-то будем ждать?»
Сергей Миронов, Председатель «Справедливой России»
Также Миронов подчеркнул, что проведение дополнительной индексации пенсии должно касаться всех пенсионеров, а не только тех, кому повышение в 2020 году еще не производили. Напомним, что
- Для получателей страховой пенсии запланированное на 2020 год повышение уже произвели. Индексация прошла с 1 января, пенсии увеличили на 6,6%.
- Также с 1 апреля 2020 года прошла индексация социальной пенсии на 6,1%. Такой вид обеспечения получают граждане, не имеющие страхового стажа, в том числе дети-инвалиды и потерявшие кормильца.
- Из запланированных осталось только повышение военной пенсии на 3% с 1 октября 2020 года, что соответствует уровню инфляции за 2019 год. Оно будет произведено в результате индексации величины денежного довольствия военнослужащих.
Идею о проведении дополнительной индексации также поддержал депутат от «Единой России» Михаил Тарасенко. Он отметил, что такую возможность нужно рассмотреть после соответствующих расчетов, кроме того представители других фракций могут предложить свои варианты сохранения покупательной способности населения.
ПФР, индексация и работа
Каждый месяц работодатель подаёт сведения в ПФР, и как только работающего пенсионера не окажется в одном из отчётов, Пенсионный фонд сразу начнёт процедуру индексации пенсии ему, начиная с момента его работы в качестве работающего пенсионера. На это уйдёт 1 месяц.
После того, как ПФР получит отчёт, где нет в списке работающего пенсионера, последний сразу же может опять официально выйти на работу. ПФР считает, что на всю эту бюрократию уйдёт примерно 3 месяца, а к тому времени вы уже 2 месяца можете опять спокойно работать. Спустя 3 месяца вы «неожиданно» получите кроме зарплаты увеличенную (с учётом индексации за все годы) пенсию + разницу между старой и проиндексированной пенсии умноженную на 3 (к примеру: 17 т. р. – 12 т. р. * 3 = 15 т. р.). Три месяца – это пока в ПФР оформляли бумаги после вашего временного увольнения.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 123,77 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2023 году составит 371,31 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.
Индексация пенсий работающих пенсионеров
Работающие пенсионеры могут получить доплату к пенсии только на основании показателей минувшего года — это относится и к работающим инвалидам. Все расчеты проводятся на основании документов, предоставленных работодателей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Такие надбавки носят сугубо индивидуальный характер, поэтому нельзя точно знать кому и сколько добавят. Здесь в расчет берутся следующие показатели:
- размер зарплаты за минувший отчетный год;
- взносы в Пенсионный Фонд, которые делал работодатель;
- годовая сумма накопленных пенсионных баллов.
Что такое индексация пенсий?
Под понятием индексации подразумевается увеличение размера пенсии на определенную сумму, проводимого по причине роста цен на потребительские и иные товары. Кроме пенсионных выплат, таким же образом перерасчету подлежат минимальные размеры заработных плат, стипендий и иных выплат социального характера.
Подобные мероприятия осуществляются на основании закона о гос. пенсионном обеспечении в России № 166-ФЗ, принятого 15 декабря 2001 г. Согласно закону, процедура происходит первого числа последующего месяца после того, когда официально публикуется новый индекс цен на главные продукты. Нет единой даты, на которую приходится индексация пенсии бывшим работающим пенсионерам или неработающим с момента выхода ими на заслуженный отдых при достижении соответствующего возраста. Поэтому власти выбирают и декларируют определенное число, когда будут проводиться очередные изменения самостоятельно.
Реформа пенсионной системы
Предполагается, что нашумевшая пенсионная реформа начнет действовать с начала 2019 года. Благодаря ей часть денежных средств будет направлена на поддержку лиц, уже достигших соответствующего возраста.
Увеличение же данного возраста планируется осуществлять постепенно. В результате этого мероприятия планировалось сделать так, что мужчины смогут выходить на пенсию лишь в шестьдесят пять лет, а женщины – в шестьдесят три года. Реформа должна завершиться к 2028 году для мужчин, а для женщин – к 2034 году. С промежутком через год повышение будет осуществляться на один год. Однако в ходе публичного заявления В. В. Путин предложил сократить повышение пенсионного возраста женщин с шестидесяти трех лет до шестидесяти лет. Поэтому на сегодняшний день пенсионную реформу планируется завершить для мужчин и женщин в одинаковый период: к 2028 году.
Правительство уверяет, что смысл пенсионной реформы заключается в том, чтобы высвободить бюджетные денежные средства за счет более позднего выхода на пенсию и соответствующего оформления выплаты. С ее учетом уже в 2019 году добавка к имеющейся пенсии каждый год составит по 1 тысяче рублей и в целом за год составит 12 тысяч рублей.
Индексация выплат, осуществляемая в отношении работающих пенсионеров в следующем году
Индексация пенсий работающим пенсионерам после 2018 года, как и ранее, не предвидится. Как сказано выше, об этом было доложено Антоном Силуановым 25.06.2018. Такое решение он объяснил тем, что постепенно стабилизируется экономическая ситуация, и доходы граждан увеличиваются, включая и категорию работающих пенсионеров. Поэтому у них и без индексации якобы все будет в порядке.
Таким образом, та существенная надбавка, размер которой в 2019 году в среднем составит одну тысячу рублей, не коснется пенсионеров, продолжающих трудиться. Единственная возможность увеличения размера выплат – это не ожидаемая индексация пенсий в 2018 году работающим пенсионерам, а перерасчет, который ежегодно осуществляется в августе. При этом учитываются суммы, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд в предыдущем году. Но даже в результате проведения данной операции рассчитывать на существенную прибавку никому из работающих пенсионеров не приходится. Причина кроется в ограничении заработанных баллов, которые засчитываются в очередном году. В настоящее время в расчете можно учесть только 3 пенсионных балла.
Для осуществления перерасчета работающим пенсионерам не нужно дополнительно обращаться в отделение ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением. Операция осуществляется без этого. Стоимость пенсионных баллов рассчитывается без учета показателей инфляции. Фиксированная выплата также останется на прежнем уровне. Таким образом, рост данной суммы не считается при расчете новой пенсионной выплаты.
Неработающим же пенсионерам такой перерасчет не делается. Это объясняется тем, что от них не поступают никакие выплаты в Пенсионный фонд, а значит пенсионные баллы не начисляются.
Все вышесказанное вовсе не значит, что работающий пенсионер навсегда останется в таком положении. Индексация пенсии работающему пенсионеру при увольнении все же будет произведена. При этом учтутся все пропущенные индексации, начиная с 2016 года, а именно: полная величина пенсионного обеспечения будет начислена, а показатели, влияющие на ее размер (количество пенсионных баллов, их стоимость, сумма фиксированной части выплаты), увеличатся.
Кроме того, это – не последняя индексация пенсии работающим пенсионерам. В будущем их выплаты будут подвергаться ежегодной индексации наряду с выплатами пенсионеров, не работающих в настоящее время. Поэтому, чтобы операция была осуществлена, пенсионерам следует уволиться с работы. Многие из них нашли для себя выход из сложившейся ситуации в том, чтобы уволиться специально для того, чтобы индексировалась пенсия. После этого они снова устраиваются на работу (нередко, на то же самое место и ту же должность).
Особенность в этом случае заключается в том, что проведенная индексация пенсии после увольнения работающего пенсионера, не может быть отменена в будущем, если он решит снова продолжить трудовую деятельность. Этим и пользуются те пожилые люди, которые научились взаимодействовать с государственными структурами в максимально выгодной для себя форме.
После того как человек увольняется, предстоит непростая процедура оформления документов, при которой также считается, какая индексация пенсий работающим пенсионерам должна быть начислена после увольнения. Как правило, она длится порядка трех месяцев. То есть пенсионер начинает получать пересчитанную пенсию лишь по прошествии трех месяцев после ухода с работы. Возникает закономерный вопрос о том, будет ли учитываться этот период в расчете. На это законодатель однозначно отвечает положительно. Расчет производится непосредственно с той даты, когда пенсионер официально уволился, даже несмотря на то, что реальные деньги ему поступят на счет несколько позже.
C 1 января страховые пенсии индексируются на 6,3%
С 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются на 6,3%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2020 года. В результате индексации страховая пенсия по старости большинства неработающих пенсионеров увеличивается не меньше чем на тысячу рублей в месяц, а ее средний размер – до 17,5 тыс. рублей.
Одновременно с выплатами действующим пенсионерам в новом году повышаются пенсионные права будущих пенсионеров. Это происходит через увеличение на 6,3% стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, исходя из которых складывается страховая пенсия. Стоимость коэффициента в январе повышается с 93 рублей до 98,86 рубля, размер фиксированной выплаты – с 5 686,25 до 6 044,48 рубля.
У каждого пенсионера прибавка в результате индексации индивидуальна и зависит от размера получаемой пенсии. К примеру, если страховая пенсия по инвалидности пенсионера на конец 2020-го составляет 10 806 рублей, после индексации она увеличится на 681 рубль и составит 11 487 рублей. Если пенсия по старости на конец года составляет 17 522 рубля, после индексации она увеличится на 1 104 рубля и составит 18 626 рублей.
| Пенсия до индексации | 2019 год, + 7,05% |
2020 год, + 6,6% |
2021 год, + 6,3% |
Пенсия после индексации |
|---|
Какие выдвинуты предложения
Конкретные предложения к Правительству по-поводу повышения пенсий работающим пенсионерам, к сожалению, не известны. Однако на основании заявлений депутатов, профильных экспертов и сенаторов можно предположить варианты восстановления индексации пенсий работающим пенсионерам:
- Гражданам официально признанным малообеспеченными. Какая это будет сумма — неизвестно. А для лиц с уровнем дохода выше прожиточного минимума в регионе проживания индексацию будут проводить, как и раньше – после увольнения.
- Отдельной категории пенсионеров. В частности, доплаты к пенсиям работающих инвалидов. И такой вариант уже обсуждался ранее с президентом Владимиром Путиным.
- Кроме того, индексацию могут вернуть работающим гражданам, достигшим возраста 70 лет.